मत्स्य पालन और पशु चिकित्सा अनुसंधान के लिए एक अलग परिषद का प्रस्ताव

मत्स्य पालन, पशुपालन एवं डेयरी मंत्रालय (MoFAHD) द्वारा मत्स्य पालन एवं पशु चिकित्सा अनुसंधान के लिए एक अलग परिषद की स्थापना के प्रस्ताव पर काफी बहस छिड़ गई है। इस योजना में मत्स्य पालन और पशु चिकित्सा अनुसंधान को भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR) से अलग करना शामिल है, जो लगभग एक सदी से भारत की कृषि उन्नति में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।

प्रस्ताव के पक्ष में तर्क

• पशुधन और मत्स्य पालन, कृषि सकल मूल्य संवर्धन (GVA) में 40% से अधिक का योगदान करते हैं, इसलिए समर्थकों का तर्क है कि एक समर्पित परिषद क्षेत्र की दृश्यता को बढ़ा सकती है, अनुकूलित वित्तपोषण सुनिश्चित कर सकती है, तथा जवाबदेही में सुधार कर सकती है।
• भारतीय आयुर्विज्ञान अनुसंधान परिषद (ICMR) तथा अलग-अलग चिकित्सा एवं दंत चिकित्सा परिषदों जैसे उदाहरणों को अलग-अलग निकाय बनाने के उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जाता है।

बजटीय साक्ष्य

• 2019 में MoFAHD के गठन के लिए पुनर्गठन के परिणामस्वरूप पशुधन और मत्स्य पालन के लिए वित्तीय प्राथमिकता में वृद्धि नहीं हुई, कृषि मंत्रालय से अलग होने के बाद उनका बजट आवंटन 8.1% (QE 2018-19) से घटकर 3.4% (QE 2024-25) हो गया।
• पशु एवं मत्स्य अनुसंधान ने आईसीएआर के बजट में स्थिर हिस्सेदारी बनाए रखी, जो 2017-18 और 2023-24 के बीच 16.5% से 21.6% तक रही, जो दर्शाता है कि मुद्दा आवंटन के बजाय समन्वय और नेतृत्व का है।

राज्य कृषि विश्वविद्यालयों (एसएयू) के विभाजन से सबक

• जैसा कि राष्ट्रीय कृषि विज्ञान अकादमी (NAAS) और कृषि विज्ञान उन्नति ट्रस्ट (TAAS) द्वारा रेखांकित किया गया है, राज्य कृषि विश्वविद्यालयों को पशु चिकित्सा, मत्स्य पालन और बागवानी के लिए अलग-अलग विश्वविद्यालयों में विभाजित करने से अक्सर अंतःविषयक शिक्षा कमजोर हो जाती है और संसाधनों पर दबाव पड़ता है।
• यह दृष्टिकोण राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के विपरीत है, जो एकीकृत, बहु-विषयक संस्थानों की वकालत करता है।

वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाएँ

अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, यूएसडीए-एआरएस, ब्राजील में एम्ब्रापा, तथा ऑस्ट्रेलिया में एसीआईएआर जैसी संस्थाएं एकीकृत अनुसंधान प्रणालियों का पक्ष लेती हैं, जो संस्थागत अवरोधों के बिना विभिन्न चुनौतियों का समाधान करती हैं।

अभिसरण के लिए सिफारिश

• नई परिषद बनाने के बजाय, भारत को आईसीएआर और एमओएफएएचडी के सह-नेतृत्व में प्रमुख क्षेत्रों में राष्ट्रीय अनुसंधान मिशनों के माध्यम से सुधार पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, और साझा एजेंडा-निर्धारण और नवाचार के लिए नीति समन्वय मंच स्थापित करना चाहिए।
• कृषि चुनौतियों का समग्र रूप से समाधान करने के लिए आईसीएआर को मजबूत बनाने पर जोर दिया जाना चाहिए, न कि मौजूदा ढांचे को खंडित करने पर।