उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) का अद्यतन और आवास सूचकांक की कार्य-प्रणाली

उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) अर्थव्यवस्था की स्थिति का आकलन करने, भारतीय रिज़र्व बैंक  को ब्याज दरें निर्धारित करने में सहायता करने और भारत सरकार को बजट नियोजन में सहयोग प्रदान करने के लिए महत्वपूर्ण है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि CPI वर्तमान उपभोग पैटर्न को प्रतिबिंबित करना, भारत सरकार एक व्यापक सुधारात्मक और परामर्श प्रक्रिया के माध्यम से CPI के आधार वर्ष को 2012 से 2024 तक अद्यतन कर रही है।

CPI में आवास सेवाओं का महत्व

• CPI में भारांश:
  • अखिल भारतीय CPI बास्केट में आवास सेवाओं का महत्वपूर्ण भार 10.07% है।
  • शहरी जनसंख्या सूचकांक में उनका योगदान 21.67% है।
• MoSPI के अक्टूबर 2025 के चर्चा पत्र में आवास सूचकांक संकलन पद्धति में व्यापक सुधार का सुझाव दिया गया है।

प्रस्तावित कार्य-प्रणालीगत परिवर्तन

• ग्रामीण क्षेत्रों में विस्तार:
  • आंकड़ों की कमी को दूर करने के लिए आवास सूचकांक में ग्रामीण क्षेत्रों को शामिल किया गया है।
• नियोक्ता द्वारा उपलब्ध कराए गए आवासों का अपवर्जन:
  • वर्तमान पद्धति में सरेंडर किए गए मकान किराए भत्ते और लाइसेंस शुल्क का उपयोग किया जाता है, जो बाजार किराये के मूल्यों को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं।
  • इस प्रक्रिया से आवास सूचकांक में मौजूद विकृतियाँ दूर हो जाएँगी।
• जनगणना 2011 आवास ढांचे का उपयोग:
  • इसमें आवासों का एक व्यापक ढांचा शामिल है और इसमें नियोक्ता द्वारा प्रदान किया गया आवास भी शामिल है।
  • नियोक्ता द्वारा उपलब्ध कराए गए आवासों के लिए किराये की समतुल्यता सुनिश्चित करता है।
• सर्वेक्षण में परिवर्तन:
  • मासिक रूप से सर्वेक्षण किए जाने वाले आवासों की संख्या 4,000 से बढ़ाकर 24,000 करने का प्रस्ताव, जिससे न्यूनतम सूचनात्मक लाभ के साथ लागत में वृद्धि होगी।
  • तीन महीने के मूविंग पैनल पर स्विच करके दक्षता में सुधार का सुझाव दिया गया है।
• एकत्रीकरण विधि:
  • एकत्रीकरण के लिए ज्यामितीय माध्य का उपयोग करने का प्रस्ताव, जो अंकगणितीय माध्य की तुलना में आउटलायर्स के प्रति अधिक मजबूत है।

वर्तमान कार्य-प्रणाली का विश्लेषण

• कार्यान्वयन संबंधी विकल्पों के कारण उत्पन्न पूर्व समस्याओं के बावजूद, न कि कार्य-प्रणाली संबंधी खामियों के कारण, वर्तमान कार्य-प्रणाली वैज्ञानिक रूप से सुदृढ़ है।
• वर्तमान श्रृंखला-आधारित विधि गणितीय रूप से निश्चित-आधार विधि के समतुल्य और सकर्मक है।
• किराया वसूली के लिए 6 महीने का मूविंग पैनल सर्वे एक मानक अंतर्राष्ट्रीय प्रथा है।

निष्कर्ष

आवास सूचकांक के लिए वर्तमान पैनल-आधारित पद्धति सैद्धांतिक रूप से सुदृढ़ है। प्रस्तावित परिवर्तनों पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे पद्धतिगत रूप से सुदृढ़ हों और भारत में मुद्रास्फीति के मापन की सटीकता को बनाए रखें, जो कि सूचित मौद्रिक नीति के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।