शहरी चुनौती कोष और शहरी स्थानीय निकाय (ULB)
सरकार के अद्यतन शहरी चुनौती कोष का उद्देश्य अमृत, स्वच्छ भारत मिशन अर्बन 2.0, स्मार्ट सिटी और प्रधानमंत्री आवास योजना सहित विभिन्न योजनाओं के तहत परियोजनाओं को पूरा करने में शहरी स्थानीय निकायों (ULB) द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियों का समाधान करना है, जो कम उपयोग से ग्रस्त हैं।
अर्बन चैलेंज फंड की प्रमुख विशेषताएं
- इस फंड को शहरी बुनियादी ढांचे के लिए "बाजार से जुड़ा, सुधार-संचालित और परिणाम-उन्मुख" के रूप में प्रस्तुत किया गया है।
- यदि शहर बांड, ऋण और पीपीपी के माध्यम से कम से कम 50% राशि जुटाते हैं, तो केंद्र परियोजना लागत का 25% वहन करता है।
- इस कार्यक्रम का मुख्य उद्देश्य एक ऐसी प्रणाली में राजकोषीय अनुशासन को शामिल करना है जिसमें स्थानीय स्थानीय निकायों (ULB) को उचित राजकोषीय शक्ति का हस्तांतरण नहीं होता है।
चुनौतियाँ और चिंताएँ
- राज्य स्तरीय समस्याओं से प्रभावित स्थानीय करों और हस्तांतरण संबंधी मुद्दों के कारण भारतीय शहर अक्सर विश्वसनीय रूप से ऋण नहीं ले पाते हैं।
- शहरों को अपनी वृद्धि "अर्जित" करने के लिए बाध्य करना कमजोर शहरों के लिए नुकसानदायक हो सकता है और आवश्यक सेवाओं से ध्यान हटाकर मौद्रिक संपत्तियों पर केंद्रित कर सकता है।
- 5,000 करोड़ रुपये की गारंटी से छोटे शहरों को ऋण लेने में मदद मिल सकती है, लेकिन लेखांकन और प्रशासनिक क्षमता महत्वपूर्ण बनी रहेगी।
- इस कोष के लिए पात्रता मानदंड और आवेदन प्रक्रिया अभी भी जांच के अधीन हैं, जिससे राजनीतिक रूप से प्रभावित खर्च होने की संभावना है।
व्यापक निहितार्थ
- 2014 से, केंद्र ने सार्वजनिक समर्थन का हिस्सा कम कर दिया है, जिससे सार्वजनिक प्रणालियों को निजी वित्त पर निर्भर रहने के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है।
- इसके उदाहरणों में CSIR और सार्वजनिक विश्वविद्यालय शामिल हैं, जहां अवसंरचना ऋणों के कारण फीस में वृद्धि हुई जिससे गरीब छात्रों को नुकसान हुआ।
- राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन के वित्तीय प्रबंधन अध्ययनों से निधि वितरण में देरी का पता चलता है, जिससे सेवाओं पर असर पड़ता है।
- उज्ज्वल डिस्कॉम आश्वासन योजना के तहत किए गए ऑडिट से बिजली क्षेत्र में महत्वपूर्ण गैर-अनुपालन और कमियों का पता चलता है।
- हालांकि निजी पूंजी अवैध नहीं है, केंद्र सरकार न्यूनतम सेवा गारंटी सुनिश्चित करने के बजाय बाजार तक पहुंच को सार्वजनिक समर्थन से जोड़ रही है।
निष्कर्ष
फंड के साधन वैध हैं, लेकिन अगर भूमि अभिलेख अव्यवस्थित हैं, शहरी भूमि निकाय (ULB) मास्टर प्लान का उल्लंघन करते हैं, और किराएदारों और कम आय वाले परिवारों को सुरक्षा नहीं मिलती है, तो आवश्यक सेवाओं पर "बैंक योग्यता" को प्राथमिकता देने का जोखिम है।
