भारत में उर्वरक उद्योग के नियमों को सुव्यवस्थित करना
भारत सरकार उर्वरक उद्योग में अनुमोदन प्रक्रिया को सरल बनाने, मामूली उल्लंघनों को अपराध की श्रेणी से बाहर करने और दंड में समायोजन करने के लिए नियामकीय परिवर्तनों पर विचार कर रही है। यह देश के सबसे अधिक विनियमित क्षेत्रों में से एक में बाधाओं को कम करने के प्रयासों का हिस्सा है।
वर्तमान चुनौतियाँ
- उर्वरक को आवश्यक वस्तु अधिनियम के तहत विनियमित किया जाता है, जिसमें विनिर्माण, आयात, मूल्य निर्धारण और वितरण पर राज्य का व्यापक नियंत्रण होता है।
- इस उद्योग को "निरीक्षकों से भरा हुआ" बताया गया है, जो नवाचार में बाधा डालता है।
- सरकार ने पिछले वित्तीय वर्ष में सब्सिडी पर 1.9 लाख करोड़ रुपये खर्च किए, जिससे इस क्षेत्र पर काफी प्रभाव पड़ा।
- कुछ पोषक तत्वों के अत्यधिक उपयोग से मिट्टी की सेहत में गिरावट आई है और आर्थिक बोझ में वृद्धि हुई है।
- उत्पाद पंजीकरण प्रक्रिया में लंबा विलंब हो रहा है, भारत में नए मृदा पोषक तत्वों वाले उत्पादों के पंजीकरण में 800 दिनों से अधिक का समय लग रहा है।
प्रस्तावित सुधार
- सरकार उर्वरक नीतियों को प्रस्तावित जन विश्वास सिद्धांत के अनुरूप बना रही है, जो नीति आयोग के नेतृत्व वाली उच्च स्तरीय समिति द्वारा अनुशंसित एक ढांचा है।
- यह ढांचा लाइसेंस, परमिट और अनापत्ति प्रमाण पत्रों को समाप्त करने, 'निरीक्षक राज' को समाप्त करने और नियमित निरीक्षणों को मान्यता प्राप्त तृतीय पक्षों को सौंपने का सुझाव देता है।
उर्वरक के प्रकार और नियमन
- सब्सिडी प्राप्त उर्वरकों में यूरिया और फॉस्फेट एवं पोटैशियम (P&K) उर्वरक शामिल हैं, जो पोषक तत्व आधारित सब्सिडी योजना के तहत नियंत्रित कीमतों पर बेचे जाते हैं।
- म्यूरिएट ऑफ पोटाश (MoP) और कुछ विशिष्ट कॉम्प्लेक्स जैसे 'अनियंत्रित' उर्वरकों के लिए अधिसूचित सब्सिडी दरों के अनुसार अधिकतम खुदरा मूल्यों का अनुपालन आवश्यक है।
- गैर-सब्सिडी वाले या 'विशेष' उर्वरक, जैसे कैल्शियम नाइट्रेट और पानी में घुलनशील उर्वरक , बाजार द्वारा संचालित होते हैं।
- 1985 के उर्वरक नियंत्रण आदेश के तहत अधिकारियों को प्रवर्तन के लिए व्यापक शक्तियां प्रदान की गई हैं, जिनमें मामूली उल्लंघनों के लिए छापे और गिरफ्तारियां शामिल हैं।
उद्योग की प्रतिक्रिया
- उद्योग प्रतिनिधियों ने मौजूदा नियामक व्यवस्था के तहत आने वाली बाधाओं और कानूनी अड़चनों को उजागर किया है।
- इस क्षेत्र में नवाचार को बढ़ावा देने और दक्षता में सुधार लाने के लिए नियामक सुधारों की आवश्यकता पर जोर दिया गया है।
