भारत में GST बहस का अवलोकन
भारत का वस्तु एवं सेवा कर (GST) आलोचनाओं और प्रस्तावित सुधारों के साथ समीक्षा के घेरे में आ गया है। आलोचनाओं में मौजूदा प्रणाली की जटिलता, MSMEs पर इसके प्रभाव, राजकोषीय संघवाद के मुद्दों और पेट्रोलियम उत्पादों के बहिष्कार पर प्रकाश डाला गया है। इसके जवाब में, प्रधानमंत्री ने GST ढांचे में सरलीकरण का प्रस्ताव रखा है।
GST दर संरचना
- वर्तमान GST प्रणाली में सात स्लैब (0.25, 3, 5, 12, 18, 28 और 28+ प्रतिशत, प्लस सेस) शामिल हैं, जिससे आर्थिक विकृतियां और अनुपालन चुनौतियां पैदा होती हैं।
- नये प्रस्ताव में स्लैब को दो मुख्य दरों, 5 प्रतिशत और 18 प्रतिशत में विभाजित करना तथा उच्च स्लैब में वस्तुओं को कम करना शामिल है।
- उदाहरण के लिए, जिन वस्तुओं पर 12 प्रतिशत कर लगता था उनमें से लगभग 99 प्रतिशत पर कर 5 प्रतिशत हो जाएगा तथा जिन वस्तुओं पर 28 प्रतिशत कर लगता था उनमें से 90 प्रतिशत पर कर 18 प्रतिशत हो जाएगा।
- प्रस्ताव का उद्देश्य उपकर सहित 28 प्रतिशत स्लैब को एकल 40 प्रतिशत दर में समेकित करना है तथा उच्च मूल्य वाली वस्तुओं के लिए रियायती दरें बनाए रखना है।
आदर्श GST प्रणाली
- आदर्श GST एक निम्न, एकल दर प्रणाली होगी जिसमें पूर्ण इनपुट टैक्स क्रेडिट (ITC) होगा, जिससे GDP राजस्व में 0.7 से 1.4 प्रतिशत की वृद्धि होने का अनुमान है।
- वर्तमान ITC प्रतिबंध GST के दृष्टिकोण को नकारते हैं, जिससे शुद्ध राजस्व में वृद्धि किए बिना प्रभावी कर बोझ और जटिलता बढ़ जाती है।
MSMEs और क्रोनीवाद
- GST की आलोचना इस बात के लिए की जाती है कि इससे MSMEs पर अत्यधिक बोझ पड़ता है तथा अनुपालन और तरलता संबंधी चुनौतियों के कारण क्रोनी पूंजीवाद को बढ़ावा मिलता है।
- इनपुट को 18 से घटाकर 12 प्रतिशत करते हुए दर संरचना में सुधार करने से MSMEs की वृद्धि और औपचारिकीकरण में मदद मिल सकती है।
राजकोषीय संघवाद
- मौजूदा GST निधि हस्तांतरण मुद्दे राजकोषीय संघवाद में संरचनात्मक खामियों को उजागर करते हैं।
- IGST को संघ-IGST और राज्य-IGST में विभाजित करने से स्थानान्तरण को सुव्यवस्थित किया जा सकेगा तथा राजनीतिक संघर्ष और डिजाइन संबंधी खामियों को कम किया जा सकेगा।
पेट्रोलियम, बिजली और व्यापक सुधार
- पेट्रोलियम को GST में शामिल करना व्यवहार्य नहीं है, क्योंकि वर्तमान उत्पाद शुल्क पर्यावरणीय बाह्य प्रभावों को संबोधित करते हैं।
- पेट्रोलियम और कोयले पर एकीकृत "इको" या कार्बन कर लगाने का सुझाव दिया गया है, जिससे ये वस्तुएं अंततः एकल दर वाले GST का हिस्सा बन जाएंगी।
- निर्यात को नुकसान पहुंचाने वाले करों से बचने के लिए बिजली को GST का हिस्सा बनाया जाना चाहिए।
- सोने और बुलियन पर 3 प्रतिशत GST में सुधार कर बुलियन को बचत साधन के रूप में माना जाना चाहिए, जबकि आभूषणों पर नई दर से कर लगाया जाना चाहिए।
- GST को व्यापक उपभोग कर के रूप में बनाए रखने के लिए विलासिता की वस्तुओं पर अलग से उत्पाद शुल्क लगाया जाना चाहिए।
- सभी GST छूटों को हटा दिया जाना चाहिए तथा नकद हस्तांतरण के माध्यम से पुनर्वितरण किया जाना चाहिए।
निष्कर्ष
यद्यपि वर्तमान प्रस्ताव आगे बढ़ने के लिए कदम हैं, फिर भी महत्वपूर्ण सुधारों की आवश्यकता है, जैसे- एकल GST दर को अपनाना और बिजली जैसे प्रमुख क्षेत्रों को GST ढांचे के भीतर शामिल करना।
