वायु प्रदूषण प्रबंधन में बीजिंग का परिवर्तन
बीजिंग में वायु प्रदूषण कम करने की सफलता आकस्मिक परिवर्तनों के बजाय एक व्यापक रणनीति का परिणाम थी। शहर में 2013 से 2021 तक PM2.5 का वार्षिक स्तर 50% से अधिक कम हो गया, जो दिल्ली की मौजूदा प्रदूषण चुनौतियों के बिल्कुल विपरीत है।
प्रमुख नीतियां और रणनीतियां
- वायु प्रदूषण रोकथाम एवं नियंत्रण कार्य योजना और नीला आकाश संरक्षण अभियान: ये विभिन्न क्षेत्रों में व्यवस्थित हस्तक्षेपों पर केंद्रित प्रमुख नीतिगत पहल थीं।
- बीजिंग की रणनीति की तीन मुख्य विशेषताएं:
- सुसंगत नीति निर्माण
- सख्त प्रवर्तन तंत्र
- क्षेत्रीय समन्वय, विशेष रूप से तियानजिन-हेबेई प्रांतों के साथ
- इन उपायों में इलेक्ट्रिक वाहनों का विस्तार करना, प्रदूषण फैलाने वाले उद्योगों को बंद करना और वाहनों से निकलने वाले उत्सर्जन के सख्त मानक लागू करना शामिल था।
- PM2.5 निगरानी प्रणाली और अनुपालन न करने पर लगने वाले दंड भी महत्वपूर्ण घटक थे।
चुनौतियाँ और समाधान
- भारत की चुनौतियाँ : एक मजबूत वैधानिक ढांचा होने के बावजूद, भारत के पर्यावरण कानून असंगत कार्यान्वयन और नियामक विखंडन से ग्रस्त हैं।
- राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम और श्रेणीबद्ध प्रतिक्रिया कार्य योजना जैसी कई पहलें लागू हैं, लेकिन वे काफी हद तक प्रतिक्रियात्मक और खंडित हैं।
- शासन संबंधी मुद्दे : चीन के केंद्रीकृत दृष्टिकोण के विपरीत, भारत की खंडित प्रणाली निर्णय लेने की प्रक्रिया को धीमा कर देती है और प्रवर्तन को कमजोर करती है।
- संसाधन आवंटन : बीजिंग की एजेंसियों के पास व्यापक संसाधन और अधिकार हैं, जो भारत के अपर्याप्त वित्त पोषित प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के विपरीत हैं।
- अपर्याप्त बुनियादी ढांचे और अनुपालन में विफलताओं के कारण भारत में औद्योगिक और वाहन उत्सर्जन का स्तर उच्च बना हुआ है।
भारत के लिए सबक
- प्रदूषण को राष्ट्रीय जन स्वास्थ्य आपातकाल के रूप में मानते हुए, प्रतिक्रियात्मक उपायों से हटकर एक सतत, मिशन-उन्मुख रणनीति अपनानी चाहिए।
- स्वच्छ ऊर्जा की ओर संक्रमण को गति दें और सभी क्षेत्रों में ऊर्जा-कुशल मानकों का विस्तार करना।
- परिवहन सुधारों को लागू करें, इलेक्ट्रिक वाहनों के बुनियादी ढांचे का विस्तार करें और सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों को मजबूत करना।
- सभी सुविधाओं और वास्तविक समय उत्सर्जन निगरानी से सुसज्जित कार्यात्मक औद्योगिक क्षेत्रों का विकास करना।
- वायु प्रदूषण के लिए बीजिंग-तियानजिन-हेबेई वायुक्षेत्र मॉडल के समान एक क्षेत्रीय दृष्टिकोण अपनाएं।
