भारत के प्रतिभूति कानून में संशोधन
भारत सरकार प्रतिभूति कानून में व्यापक बदलाव करने जा रही है, जिसके तहत तीन मौजूदा कानूनों को मिलाकर प्रतिभूति बाजार संहिता (SMC) बनाई जाएगी। इससे भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (SEBI) के लिए वित्तीय चुनौतियों को लेकर चिंताएं बढ़ गई हैं।
प्रस्तावित प्रतिभूति बाजार संहिता की प्रमुख विशेषताएं
- नियमों का सरलीकरण और SEBI द्वारा की जाने वाली जांचों के लिए सख्त समय-सीमा का निर्धारण।
- SEBI के खर्चों के प्रबंधन के लिए एक आरक्षित निधि की शुरुआत की गई है, जिसमें सामान्य निधि के वार्षिक अधिशेष का 25% हिस्सा इस आरक्षित निधि में जमा किया जाएगा।
- आरक्षित निधि की अधिकतम सीमा पिछले दो वित्तीय वर्षों के कुल वार्षिक व्यय के बराबर है।
- आरक्षित निधि में योगदान करने के बाद बची हुई कोई भी अतिरिक्त राशि भारत की संचित निधि में स्थानांतरित कर दी जाएगी।
SEBI के लिए वित्त-पोषण और परिचालन संबंधी चुनौतियाँ
- भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) की तरह SEBI भी भारत की संचित निधि से धनराशि नहीं निकाल सकता है।
- SEBI के पास उपलब्ध अधिशेष का अनुमान ₹3,000-4,000 करोड़ है, जो इसके विस्तार और तकनीकी निवेश के लिए महत्वपूर्ण है।
- आरक्षित निधि द्वारा उत्पन्न बाधाओं से SEBI की जांच के लिए निर्धारित समय-सीमा को पूरा करने और आवश्यक प्रौद्योगिकी प्राप्त करने की क्षमता प्रभावित हो सकती है।
- सेबी का लक्ष्य अपने विस्तार प्रयासों के तहत कई भारतीय शहरों में स्थानीय कार्यालय स्थापित करना है।
लोकपाल ढांचा और शिकायत निवारण
- नई संहिता में लोकपाल ढांचे को अनिवार्य किया गया है, जो RBI और IRDAI के दृष्टिकोण से एक बदलाव है।
- SEBI के शिकायत निवारण के मौजूदा प्लेटफार्मों में SEBI शिकायत निवारण प्रणाली (SCORES) और एक ऑनलाइन विवाद समाधान तंत्र शामिल हैं।
- लोकपाल तभी हस्तक्षेप करेगा जब नियमित शिकायत निवारण प्रक्रिया 180 दिनों के भीतर विफल हो जाएगी।
- लोकपाल की भागीदारी के कारण प्रतिभूति अपीलीय न्यायाधिकरण (SAT) पर संभावित बोझ को लेकर चिंताएं मौजूद हैं।
कुल मिलाकर, SMC की शुरुआत का उद्देश्य नियमों को सुव्यवस्थित करना है, लेकिन इससे SEBI पर महत्वपूर्ण वित्तीय और परिचालन संबंधी दबाव पड़ सकता है, जिसके लिए इसके वित्त-पोषण तंत्र और शिकायत निवारण प्रक्रियाओं पर सावधानीपूर्वक विचार करना आवश्यक हो जाता है।
