भारत का परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम और शांति विधेयक
भारत का परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम ऐतिहासिक रूप से अपार संभावनाओं से भरा रहा है, लेकिन जटिल कानूनों और दायित्व संबंधी मुद्दों के कारण इसकी प्रगति सीमित रही है, जो निजी और वैश्विक निवेशों को हतोत्साहित करते हैं। सतत परमाणु ऊर्जा दोहन एवं विकास के माध्यम से भारत का रूपांतरण (शांति) विधेयक का उद्देश्य इस ढांचे को सुधारना है, जिससे भारत में स्वच्छ और विश्वसनीय ऊर्जा का एक महत्वपूर्ण घटक बनने के लिए परमाणु ऊर्जा को एक नया अवसर मिल सके।
शांति विधेयक की प्रमुख विशेषताएं
- प्रतिस्थापन और एकीकरण: शांति अधिनियम 1962 के परमाणु ऊर्जा अधिनियम और 2010 के परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम को एक एकीकृत कानून से प्रतिस्थापित करता है ताकि वैश्विक स्तर पर परमाणु वाणिज्य संरेखण को बढ़ाया जा सके।
- महत्वाकांक्षी लक्ष्य: यह विधेयक भारत की डीकार्बोनाइजेशन योजनाओं के अनुरूप, 2047 तक 100 गीगावाट परमाणु ऊर्जा प्राप्त करने का लक्ष्य निर्धारित करता है।
- क्षेत्रीय भागीदारी: सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों को भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, लेकिन संप्रभुता बनाए रखने के लिए विदेशी कंपनियों को लाइसेंसधारी के रूप में शामिल नहीं किया जाता है।
- नियामक ढांचा: लाइसेंसिंग का अधिकार सरकार के पास ही रहता है, जबकि सुरक्षा का विनियमन उन्नत परमाणु ऊर्जा नियामक बोर्ड (AERB) द्वारा किया जाता है।
दायित्व और मुआवजा
- ऑपरेटर की देयता: वैश्विक प्रथाओं को ध्यान में रखते हुए, विधेयक में ऑपरेटर की देयता को 300 मिलियन एसडीआर तक सीमित किया गया है, जिसमें परमाणु देयता कोष से अतिरिक्त धनराशि उपलब्ध कराई जाएगी।
- आतंकवाद संबंधी धारा: आतंकवाद को एक संप्रभु जोखिम के रूप में मान्यता देती है, और आतंकवाद से होने वाले नुकसान के लिए केंद्र सरकार को जवाबदेह ठहराती है।
- मुआवजा प्रक्रिया: परमाणु क्षति की परिभाषाओं को व्यापक बनाता है और त्वरित मुआवजे के लिए एक सुव्यवस्थित दावा प्रक्रिया प्रदान करता है।
बौद्धिक संपदा और विदेश नीति
- विशेष आविष्कार व्यवस्था: वैश्विक परमाणु आपूर्ति श्रृंखला में भारतीय कंपनियों की भागीदारी बढ़ाने के लिए परमाणु संबंधी आविष्कारों के लिए पेटेंट प्रावधानों की शुरुआत करती है।
- वैश्विक एकीकरण: साझेदारी को बढ़ावा देने के लिए, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ, देयता और मुआवजे के मानदंडों को अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप बनाना।
- शांति विधेयक को भारत को वैश्विक परमाणु मुख्यधारा में एकीकृत करने की दिशा में एक साहसिक और व्यावहारिक कदम के रूप में देखा जा रहा है, जो परमाणु ऊर्जा विकास में सैद्धांतिक बहसों से व्यावहारिक कार्यान्वयन की ओर संक्रमण की अनुमति देता है।
