भारत-मॉरीशस कर संधि में हाल के घटनाक्रम

भारत-मॉरीशस कर संधि पर हालिया फैसले ने सीमा पार कराधान में महत्वपूर्ण मुद्दों को उजागर किया है। इससे यह स्पष्ट होता है कि भारतीय कर प्राधिकरण अब संधि के लाभों को अस्वीकार करने के लिए कर-निवास प्रमाण-पत्र (TRC) से परे भी देख सकते हैं, जिससे वैश्विक निवेशकों में चिंता पैदा हो गई है। यह स्थिति पूंजी कराधान पर भारत के बदलते रुख और कानून के शासन पर इसके प्रभावों को रेखांकित करती है।

सीमा पार कराधान के आधारभूत सिद्धांत

• कर नीति का आर्थिक विकास पर गहरा प्रभाव पड़ता है।
• अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में मूल्यवर्धित कर (VAT) प्रणाली गंतव्य सिद्धांत को लागू करके तटस्थता सुनिश्चित करती है।
• वित्त क्षेत्र में, निवास-आधारित कराधान महत्वपूर्ण है, जहां पूंजीगत आय पर कर प्राप्तकर्ता के देश में लगाया जाता है, न कि उस देश में जहां निवेश किया जाता है।
• उदाहरण के लिए, यदि कोई अमेरिकी पेंशन फंड भारत में निवेश करता है, तो उस पर मिलने वाले रिटर्न पर अमेरिका में टैक्स लगना चाहिए।

निवेश पर प्रभाव

• भारत एक पूंजी-दुर्लभ अर्थव्यवस्था है जिसे विकास के लिए विदेशी पूंजी की आवश्यकता है।
• स्रोत-आधारित कराधान विदेशी निवेशकों के लिए कर-पश्चात प्रतिफल को कम करता है, जिससे भारत में पूंजी की लागत बढ़ जाती है।
• यह पूंजी पर एक तरह का शुल्क लगाता है, जिससे निवेश हतोत्साहित होता है और GDP की वृद्धि धीमी हो जाती है।

कर संधियाँ और कानूनी निश्चितता

भारत में ऐतिहासिक रूप से निवास-आधारित कराधान को लागू करने के लिए कर संधियों का उपयोग किया जाता रहा है। आज़ादी बचाओ आंदोलन मामले ने कानूनी निश्चितता प्रदान की, जिसके अनुसार मॉरीशस से प्राप्त वैध निवास प्रमाण पत्र (TRC) भारतीय कर अधिकारियों द्वारा आगे की जांच को रोकने के लिए पर्याप्त था।

2016 में हुए बदलाव

• कर संधि में 2016 में किए गए संशोधन ने लाभों की सीमा (LOB) खंड को पेश किया, जिससे कर अधिकारियों को टीआरसी से परे जांच करने की अनुमति देकर ढांचे में बदलाव आया।
• इस संशोधन का उद्देश्य दुरुपयोग पर अंकुश लगाना था, लेकिन इसने कार्यप्रणाली के नियमों को मौलिक रूप से बदल दिया, जिससे अनिश्चितता उत्पन्न हो गई।

निवेश के रुझान

• कर संधि में बदलाव निजी निवेश में चुनौतियों के साथ हुआ।
• भारतीय कंपनियों में विदेशी स्वामित्व 2000-01 में 8.38% से बढ़कर 2015-16 में 19.19% हो गया, लेकिन फिर स्थिर हो गया और 2024-25 तक घटकर 16.04% हो गया।
• उभरते बाजारों में, अर्थव्यवस्था के वैश्विक स्तर पर एकीकृत होने के साथ विदेशी स्वामित्व में वृद्धि होनी चाहिए, लेकिन भारत के मामले में ऐसा नहीं हुआ है।

न्यायपालिका की भूमिका और नीतिगत सिफारिशें

• न्यायपालिका को कार्यपालिका की मनमानी पर अंकुश लगाने का काम करना चाहिए ताकि कानून का शासन कायम रहे।
• विदेशी निवेशकों के लिए जोखिमों का पर्याप्त आकलन करने के लिए पूर्वानुमान क्षमता अत्यंत महत्वपूर्ण है।
• भारत की आर्थिक वृद्धि के लिए चार नीतिगत परियोजनाएं अत्यंत महत्वपूर्ण हैं:
  
  1. सीमा शुल्क हटाना।
  2. GST के तहत इनपुट क्रेडिट में आने वाली बाधाओं को दूर करना।
  3. कार्बन टैक्स लागू करना।
  4. निवास-आधारित कराधान को अपनाएं।

आर्थिक दक्षता और विकास को बढ़ावा देने के लिए इन रणनीतियों को नौकरशाही, राजस्व विभागों और न्यायपालिका के भीतर प्रचारित किया जाना चाहिए।