भारत में भूकंप क्षेत्र निर्धारण में संशोधन
केंद्र सरकार द्वारा भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) द्वारा भारत के भूकंप क्षेत्र निर्धारण में किए गए संशोधन को वापस लेने का निर्णय, उस पद्धति पर उठाई गई महत्वपूर्ण आपत्तियों के बाद लिया गया है, जिसे कुछ इंजीनियरों ने स्थल-आधारित मूल्यांकनों के साथ असंगत माना था। इस निर्णय का शहरी नियोजन, आपदा तैयारियों और जलवायु अनुकूलन पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा।
सटीक ज़ोनिंग का महत्व
- भारत में शहरी अवसंरचना के विस्तार के साथ-साथ शहरी परिदृश्य, बिजली अवसंरचना, बांध, राजमार्ग और आवासीय एवं वाणिज्यिक भवनों को आपदा और जलवायु परिवर्तन से सुरक्षित बनाना।
- भूकंप की संभावित घटनाओं और उनकी तीव्रता के खिलाफ तैयारी के लिए ज़ोनिंग ढांचा महत्वपूर्ण है।
वैश्विक मानक और भारत का दृष्टिकोण
- वैश्विक स्तर पर, उन्नत अर्थव्यवस्थाएं और भूकंपीय रूप से सक्रिय क्षेत्र, जमीन की गति के संभाव्यता-आधारित सिमुलेशन का उपयोग करते हुए, संभाव्य भूकंपीय खतरे के आकलन (PSHA) को नियोजित करते हैं।
- भारत ने ऐतिहासिक रूप से एक सरल निश्चित ज़ोनिंग मॉडल का उपयोग किया है, और BIS का PSHA की ओर बदलाव दिशात्मक रूप से सटीक है लेकिन इसका विरोध हुआ है।
विवादास्पद ज़ोनिंग संशोधन
- प्रस्तावित संशोधनों में कश्मीर, हिमालयी क्षेत्र के कुछ हिस्सों, कच्छ और उत्तर-पूर्व जैसे उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों के लिए एक नया जोन VI शामिल था।
- यह चिंता जताई गई कि सख्त ज़ोनिंग आर्थिक रूप से कमजोर क्षेत्रों में विकासात्मक गतिविधियों में बाधा डाल सकती है और अधिक आवास को अनौपचारिक क्षेत्र में धकेल सकती है, जो पहले से ही भारत में लगभग 80% घरों का गठन करता है।
- लागत पर प्रभाव: एक जोन बढ़ाने से लागत में लगभग 20% की वृद्धि हो सकती है, जबकि दो जोन बढ़ाने से लागत में लगभग एक तिहाई की वृद्धि हो सकती है।
- मेट्रो सिस्टम, बांध और बिजली स्टेशनों जैसी प्रमुख अवसंरचना परियोजनाओं के लिए उच्च लागत संबंधी निहितार्थ।
विपक्ष और व्यापक परामर्श की आवश्यकताएँ
- निजी क्षेत्र और सरकारी निकायों, जिनमें आवास एवं शहरी मामलों का मंत्रालय, गृह मंत्रालय, केंद्रीय जल आयोग और राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राधिकरण शामिल हैं, की ओर से विरोध हुआ।
- निर्माण क्षेत्र, जो कार्बन उत्सर्जन में महत्वपूर्ण योगदान देता है, को एक ऐसे संशोधन की आवश्यकता है जो आपदा प्रतिरोध, जलवायु परिवर्तन को कम करने, वहनीयता और कार्यान्वयन संबंधी चुनौतियों के बीच संतुलन बनाए रखे।
- एक क्रियान्वयन योग्य ढांचा विकसित करने के लिए मंत्रालयों, नियामकों और उद्योग के हितधारकों के बीच समग्र परामर्श आवश्यक है।
