क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों (RRBs) के लिए सिफारिशें

सरकार को अत्यधिक लाभ कमाने वाले राष्ट्रीय आयकर निगमों के लिए सार्वजनिक पेशकश शुरू करने की सलाह दी जाती है ताकि बाजार पूंजी जुटाई जा सके और कॉर्पोरेट गवर्नेंस को मजबूत किया जा सके। यह सिफारिश संसदीय पैनल की रिपोर्ट से आई है।

संरचनात्मक समेकन

• RRB के हालिया संरचनात्मक समेकन से उनकी संख्या 43 से घटकर 28 हो गई है, जिससे 11 राज्यों में व्यवहार्य संस्थाएं बन गई हैं।
• इस समेकन से वित्त वर्ष 2026-27 में और अधिक पूंजी निवेश की आवश्यकता समाप्त हो गई है।

वित्तीय प्रदर्शन

• राष्ट्रीय आयकर ऋण (RRB) ने वित्त वर्ष 2025-26 के पहले नौ महीनों में 7,720 करोड़ रुपये का समेकित शुद्ध लाभ दर्ज किया।
• सकल गैर-निष्पादित परिसंपत्तियां (NPA) घटकर 13 वर्षों के निचले स्तर 5.4% पर आ गई हैं।
• प्राथमिकता क्षेत्र के शिक्षा ऋणों का सकल राष्ट्रीय वार्षिक प्रतिशत (GNPA) 13.8% है, जो क्षेत्रीय जोखिमों को दर्शाता है।

जोखिम कम करने की रणनीतियाँ

• आरआरबी को शिक्षा ऋण के लिए क्रेडिट गारंटी फंड योजना (CGFSEL) का उपयोग करके जोखिमों को कम करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
• जोखिम प्रबंधन में सक्रियता लाने के लिए एआई-संचालित प्रारंभिक चेतावनी संकेतों (EWS) को लागू करने का सुझाव दिया गया है।

प्रारंभिक सार्वजनिक पेशकश (IPO)

पैनल ने लाभ कमाने वाले RRB को पूंजी आकर्षित करने और कॉर्पोरेट गवर्नेंस मानकों को लागू करने के लिए IPO की ओर निर्देशित करने की पुरजोर सिफारिश की है।

समेकन चरण

• सरकार ने 'एक राज्य-एक RRB' सिद्धांत का पालन किया है, जिसके परिणामस्वरूप विलय के बाद राज्य स्तरीय आरआरबी का गठन हुआ है।
• समेकन के विभिन्न चरणों के परिणामस्वरूप RRB की संख्या में निम्नलिखित कमी आई है:
  1. चरण 1 (वित्त वर्ष 2006 से वित्त वर्ष 2010): 196 से 82
  2. चरण 2 (वित्त वर्ष 2013 - वित्त वर्ष 2015): 82 से 56
  3. चरण 3: 56 से 43
  4. चरण 4: 43 से 28

विलय के लाभ

• राज्य स्तरीय RRB के गठन से परिचालन दक्षता और लागत युक्तिकरण में सुधार होता है।
• विलय की गई संस्थाओं की पूंजी आधार और वित्तीय स्थिरता में वृद्धि होती है।
• उन्नत प्रौद्योगिकी प्लेटफार्मों का उपयोग बेहतर ग्राहक सेवा और परिचालन दक्षता के लिए किया जा सकता है।

विधायी पृष्ठभूमि

ग्रामीण क्षेत्रों को ऋण उपलब्ध कराने के लिए RRB अधिनियम, 1976 के तहत RRB की स्थापना की गई थी। 2015 में किए गए संशोधनों ने उन्हें सरकारी स्रोतों के अलावा अन्य स्रोतों से पूंजी जुटाने की अनुमति दी।

स्वामित्व संरचना

• वर्तमान स्वामित्व का वितरण इस प्रकार है:
  1. केंद्र सरकार: 50%
  2. प्रायोजक बैंक: 35%
  3. राज्य सरकारें: 15%
• शेयरों के मूल्य में कमी के बाद भी, केंद्र और प्रायोजक बैंकों की संयुक्त हिस्सेदारी 51% से कम नहीं हो सकती।