रक्षा खरीद मैनुअल 2025 का अवलोकन
रक्षा खरीद नियमावली (DPM) 2025, रक्षा मंत्रालय (MoD) की राजस्व खरीद प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित और युक्तिसंगत बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण अद्यतन है। यह इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि चालू वित्त वर्ष की राजस्व खरीद का मूल्य ₹1 ट्रिलियन है।
DPM 2025 के उद्देश्य और विशेषताएं
- दंड, देरी और आदेश स्थिरता के संबंध में रक्षा फर्मों की चिंताओं का समाधान करता है।
- रक्षा क्षेत्रक में प्रतिस्पर्धी आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देता है।
- तरलता क्षति को कम करता है:
- विकास चरण के दौरान होने वाली क्षति को समाप्त करता है।
- न्यूनतम 0.1% पोस्ट-प्रोटोटाइप विकास चरण लागू करता है।
- क्षति की सीमा 5% रखी गई है, तथा गंभीर देरी के लिए इसे बढ़ाकर 10% किया गया है।
- पांच वर्षों तक ऑर्डर स्थिरता की गारंटी देता है, जिसे कुछ मामलों में 10 वर्षों तक बढ़ाया जा सकता है।
- इसमें मरम्मत, रिफिट और रखरखाव के लिए 15% अग्रिम प्रावधान शामिल है।
- सीमित निविदा के दायरे को 25 लाख रुपये से बढ़ाकर 50 लाख रुपये कर दिया गया है, जिसमें उच्च सीमा के लिए अपवाद भी शामिल हैं।
- रक्षा क्षेत्र के सार्वजनिक उपक्रमों से "अनापत्ति प्रमाण पत्र" की आवश्यकता को समाप्त करके निजी क्षेत्र की भागीदारी को बढ़ाया गया है।
- IIT और IISc जैसे संस्थानों के साथ सहयोग के माध्यम से नवाचार और स्वदेशीकरण को प्रोत्साहित करना।
सशक्तिकरण और जवाबदेही
- सक्षम वित्तीय प्राधिकारियों (CFA) को स्वतंत्र निर्णय लेने का अधिकार देता है:
- CFA को वित्तीय सलाहकारों के परामर्श से डिलीवरी अवधि बढ़ाने की अनुमति देता है।
- जब भागीदारी कम हो तो सीएफए को वित्तीय सलाहकारों से परामर्श लिए बिना बोली खोलने की तारीख बढ़ाने की अनुमति देता है।
- नियंत्रण और संतुलन बनाए रखने के लिए एक सामूहिक निर्णय लेने की प्रक्रिया शुरू की गई है।
चुनौतियाँ और आगे की राह
युद्ध की तैयारी में सुधार के लिए भारत की रक्षा खरीद को तत्काल आधुनिकीकरण की आवश्यकता है:
- पूंजी अधिग्रहण प्रक्रियाओं को नियोजन और प्रक्रियागत मुद्दों पर काबू पाने के लिए इसी तरह के अद्यतन की आवश्यकता है।
- वर्तमान खरीद पद्धतियां युद्ध तत्परता पर नकारात्मक प्रभाव डालती हैं, जैसा कि भारतीय वायु सेना द्वारा उपयोग किए जाने वाले विभिन्न प्रकार के विमानों में देखा जा सकता है।
DPM 2025 एक सकारात्मक कदम है, लेकिन पड़ोस में बढ़ती शत्रुता को देखते हुए एक व्यापक खरीद पारिस्थितिकी तंत्र आवश्यक है।