भारत में राजकोषीय असमानताओं और क्षेत्रीय असंतुलन का अवलोकन
इस लेख में भारत के दक्षिणी राज्यों और अधिक गरीब उत्तरी राज्यों के बीच राजकोषीय गतिशीलता पर चर्चा की गई है, जिसमें विशेष रूप से केंद्रीय कर हस्तांतरण, व्यय पैटर्न और व्यापक आर्थिक निहितार्थों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
केंद्रीय कर हस्तांतरण और राज्य शिकायतें
- केरल सहित दक्षिणी राज्य समय के साथ केंद्रीय कर हस्तांतरण में अपनी हिस्सेदारी कम होने का दावा कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, केरल का हिस्सा वित्त वर्ष 2011 में 2.4% से घटकर वित्त वर्ष 2026 में 1.9% हो गया।
- कुल हस्तांतरण राशि में कमी आई है, क्योंकि केन्द्र सरकार नियमित करों के स्थान पर उपकर और अधिभार का अधिकाधिक प्रयोग कर रही है।
- राज्यों का तर्क है कि GST के कारण राजस्व संप्रभुता का नुकसान होगा, जिससे उत्पादक राज्यों की तुलना में उपभोक्ता राज्यों को लाभ होगा, तथा गरीब राज्यों को लाभ होगा।
राजकोषीय क्षमता और क्षेत्रीय असंतुलन
- कम हस्तांतरण के बावजूद, दक्षिणी राज्य प्रति व्यक्ति आधार पर राजकोषीय लाभ बनाए हुए हैं, केरल, तमिलनाडु और कर्नाटक बिहार और उत्तर प्रदेश की तुलना में प्रति व्यक्ति काफी अधिक कर राजस्व अर्जित कर रहे हैं।
- व्यय के पैटर्न में भी असमानताएं दिखती हैं: केरल का प्रति व्यक्ति व्यय बिहार और उत्तर प्रदेश से कहीं अधिक है।
- दक्षिणी राज्यों में स्वयं-कर राजस्व गरीब राज्यों (22-38%) की तुलना में अधिक (60-71%) है।
ऐतिहासिक संदर्भ और अभिसरण की अपेक्षाएँ
- स्वतंत्रता के बाद यह उम्मीद की जा रही थी कि गरीब राज्य भी अमीर राज्यों की बराबरी कर लेंगे, लेकिन यह समानता एक समान नहीं रही।
- वित्त आयोग का लक्ष्य क्षेत्रीय असंतुलन को कम करना है, लेकिन इसके सामने चुनौतियां भी हैं, क्योंकि राजकोषीय हस्तांतरण से आर्थिक विकास में स्वतः वृद्धि नहीं होती।
सार्वजनिक सेवाएँ और बुनियादी ढाँचा
दक्षिणी राज्यों में उच्च राजकोषीय क्षमता का अर्थ शिक्षा और बुनियादी ढांचे जैसी बेहतर सार्वजनिक सेवाओं में है, जबकि उत्तरी राज्य कम प्रति व्यक्ति व्यय और धन के कम उपयोग से जूझ रहे हैं।
शिक्षा और प्रवासन
- बिहार और उत्तर प्रदेश जैसे गरीब राज्यों में प्रति छात्र व्यय कम है और पढ़ाई छोड़ने की दर अधिक है।
- राजकोषीय संसाधनों का मानव पूंजी में निवेश करने के बजाय अक्सर राजनीतिकरण कर दिया जाता है, जिससे दीर्घकालिक विकास की संभावनाएं प्रभावित होती हैं।
- मजबूत शैक्षिक और अवसंरचनात्मक पारिस्थितिकी तंत्र के कारण लोग बेहतर अवसरों के लिए दक्षिणी राज्यों की ओर पलायन करते हैं।
निजी निवेश की गतिशीलता
- बेहतर मानव पूंजी और बुनियादी ढांचे के कारण दक्षिणी राज्य निजी उद्यमों के लिए अधिक आकर्षक हैं।
- बिहार और उत्तर प्रदेश के विपरीत, महाराष्ट्र, कर्नाटक और तमिलनाडु मिलकर भारत के आधे से अधिक एफडीआई पर कब्जा करते हैं।
नीतिगत निहितार्थ
- क्षेत्रीय अभिसरण के लिए केवल वित्तीय हस्तांतरण बढ़ाना अपर्याप्त है।
- उत्पादकता बढ़ाने और निजी पूंजी को आकर्षित करने के लिए आधारभूत शिक्षा, बुनियादी ढांचे और संस्थागत विकास में केंद्रित निवेश आवश्यक है।
