भारत की शहरी आर्थिक प्रगति
आर्थिक सर्वेक्षण भारत के शहरी विकास का स्पष्ट चित्रण प्रस्तुत करता है, जो आर्थिक रूप से जीवंत होने के बावजूद अपूर्ण संभावनाओं से ग्रस्त है। ये संभावनाएं शहरी समूह के लाभों में निहित हैं, जहां शहरी घनत्व उत्पादकता को बढ़ावा देता है, जबकि कमी इस घनत्व को उत्पादकता और जीवन स्तर में पूर्ण रूप से परिवर्तित न कर पाने में है।
समूहीकरण और उत्पादकता
- अल्फ्रेड मार्शल, जेन जैकब्स और एडवर्ड ग्लेसर द्वारा लिखित "निकटता का महत्व: ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य" नामक पुस्तक शहरी घनत्व से होने वाले उत्पादकता लाभों पर प्रकाश डालती है, जिसका अनुमान है कि विकसित अर्थव्यवस्थाओं में 3-8% और भारत में अनुकूल परिस्थितियों में 12% तक बढ़ सकता है।
- भारत में चुनौतियां: गुड़गांव जैसे शहर क्लस्टरिंग के लाभों का उदाहरण प्रस्तुत करते हैं, लेकिन असंगठित विकास के कारण होने वाली सीमाओं को भी दर्शाते हैं, जिससे बुनियादी ढांचे की कमी हो जाती है।
आर्थिक योगदान और राजकोषीय चुनौतियाँ
- GDP में योगदान: शहरी क्षेत्रों का जीडीपी में 60% से अधिक का योगदान है, जिसके 2030-36 तक बढ़कर 70% होने का अनुमान है, जिसकी आबादी लगभग 600 मिलियन तक पहुंच जाएगी।
- राजकोषीय सीमाएँ: विकास को गति देने के बावजूद, शहरों की राजकोषीय स्वायत्तता सीमित है, क्योंकि उनका अपना राजस्व सकल घरेलू उत्पाद के 0.6% से कम है और संपत्ति कर संग्रह 0.15% है, जो बुनियादी ढांचे में पुनर्निवेश को प्रतिबंधित करता है।
घनत्व और रहने की क्षमता
- वेतन लोच: घनत्व से संबंधित वेतन वृद्धि मामूली है, जो भीड़भाड़, अनौपचारिकता और खंडित योजना के कारण जनसंख्या घनत्व के उत्पादक घनत्व में अपूर्ण रूपांतरण का संकेत देती है।
- वैश्विक तुलना: उत्पादन और ज्ञान केंद्रों के रूप में कार्य करने के मामले में भारतीय शहर न्यूयॉर्क और लंदन जैसे वैश्विक शहरों से पीछे हैं।
मध्यम आकार के शहरों में अवसर
- उभरते शहर: कोयंबटूर, इंदौर और अहमदाबाद जैसे शहर कम भीड़भाड़ और लचीले भूमि बाजारों के साथ प्रभावी ढंग से शहरीकरण कर रहे हैं।
- अवसंरचना संबंधी पहलें: शहरी अवसंरचना विकास कोष जैसे कार्यक्रमों का उद्देश्य दबाव बढ़ने से पहले ही अवसंरचना को मजबूत करना है।
बहुकेंद्रीय शहरी विकास
- विकेंद्रीकृत विकास: अंतर्राष्ट्रीय उदाहरण दर्शाते हैं कि विकास किसी एक महानगर तक सीमित न रहकर विविध क्षेत्रों में फैलता है, जैसा कि जर्मनी और चीन में देखा जा सकता है। यह नेटवर्कयुक्त समूह परस्पर जुड़े शहरों में उत्पादकता को बनाए रखता है।
नीतिगत सिफारिशें
- शहरी प्रणालियों में विविधता लाना: शासन, वित्तीय अधिकार और स्थानिक नियोजन को बेहतर बनाने से शहरी प्रणालियों को और अधिक सुदृढ़ किया जा सकता है।
- जलवायु परिवर्तन के प्रति लचीलापन: सार्वभौमिक सीवरेज और सेवाओं में निवेश महत्वपूर्ण है, क्योंकि चरम मौसम उत्पादकता को प्रभावित करता है।
भारत के शहरी विकास की कहानी विफलता की नहीं, बल्कि अप्रयुक्त क्षमता की है। लक्ष्य है बेहतर संस्थानों, लचीले भूमि उपयोग और समन्वित शासन के माध्यम से मौजूदा पैमाने को सतत उत्पादकता और प्रतिस्पर्धात्मकता में परिवर्तित करना।
