राष्ट्रपति के संदर्भ पर सर्वोच्च न्यायालय की राय
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 143 के तहत राष्ट्रपति के संदर्भ पर अपनी राय दी है, जिसमें अप्रैल 2025 से दो न्यायाधीशों की पीठ के फैसले को नकार दिया गया है। यह संदर्भ तमिलनाडु राज्य बनाम तमिलनाडु के राज्यपाल मामले से उत्पन्न हुआ था, जिसमें राज्य विधान सभाओं द्वारा पारित विधेयकों पर कार्रवाई करने के लिए राज्यपाल और राष्ट्रपति के लिए तीन महीने की समय-सीमा तय की गई थी।
सर्वोच्च न्यायालय की राय के मुख्य बिंदु
- जब कोई विधेयक प्रस्तुत किया जाता है तो अनुच्छेद 200 के अंतर्गत राज्यपाल के पास तीन संवैधानिक विकल्प होते हैं:
- विधेयक को स्वीकृति
- विधेयक को राष्ट्रपति के विचारार्थ सुरक्षित रखना
- सहमति रोककर विधेयक को टिप्पणियों के साथ विधान मंडल को वापस भेजना
- इन कार्यों में राज्यपाल का विवेक मंत्रिपरिषद की सलाह से स्वतंत्र है।
- अनुच्छेद 200 के तहत राज्यपाल के कार्य न्यायोचित नहीं हैं, लेकिन न्यायालय लंबे समय तक और अस्पष्टीकृत निष्क्रियता के मामलों में हस्तक्षेप कर सकता है।
- न्यायालय संवैधानिक आदेशों के बिना राष्ट्रपति या राज्यपाल के कार्यों के लिए समय-सीमा निर्धारित नहीं कर सकता।
- किसी विधेयक के कानून बनने से पहले अनुच्छेद 201 और 200 के अंतर्गत लिए गए निर्णय न्यायिक समीक्षा के अधीन नहीं होते।
- अनुच्छेद 142 के तहत सर्वोच्च न्यायालय की शक्तियां राष्ट्रपति या राज्यपाल की संवैधानिक शक्तियों का स्थान नहीं ले सकतीं, जिससे 'मान्य सहमति' की अवधारणा को अस्वीकार कर दिया गया।
ऐतिहासिक संदर्भ और आयोग
- सरकारिया आयोग (1987) ने सुझाव दिया कि विधेयकों को राष्ट्रपति के विचारार्थ आरक्षित करना दुर्लभ होना चाहिए तथा यह स्पष्ट रूप से असंवैधानिक होना चाहिए।
- शमशेर सिंह (1974) और नबाम रेबिया (2016) जैसे मामलों ने मंत्रिपरिषद की सलाह पर राज्यपाल की निर्भरता पर जोर दिया।
- पुंछी आयोग (2010) ने विधेयकों पर राज्यपालों के लिए छह महीने की निर्णय अवधि की सिफारिश की थी।
निहितार्थ और सिफारिशें
राज्यपाल पद का राजनीतिकरण चिंता का विषय है, क्योंकि राज्यपाल राष्ट्रीय एकता के लिए केंद्रीय नियुक्त व्यक्ति के रूप में कार्य करते हैं। हालाँकि, संघवाद एक मूलभूत संवैधानिक विशेषता है। इस राय में राज्यपालों को राज्य विधान मंडलों को कमज़ोर करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। राज्य विधेयकों को स्वीकृत करने में राज्यपालों के लिए ज़िम्मेदारीपूर्ण तत्परता की सिफ़ारिश की जाती है।
