दिवाला और दिवालियापन संहिता (IBC) समीक्षा
दिवाला एवं शोधन अक्षमता संहिता (IBC) ने भारत में व्यापार सुगमता को बेहतर बनाने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। अपनी उपलब्धियों के बावजूद, इसे "लगातार और प्रणालीगत चुनौतियों" का सामना करना पड़ रहा है जो इसके इष्टतम प्रदर्शन में बाधा डालती हैं, जैसा कि वित्त संबंधी संसदीय स्थायी समिति ने रिपोर्ट किया है।
IBC की उपलब्धियां और चुनौतियां
- अपनी स्थापना के बाद से, IBC ने 1,194 कंपनियों का सफलतापूर्वक समाधान किया है।
- ऋणदाताओं ने इन कंपनियों के परिसमापन मूल्य का 170% से अधिक तथा उचित मूल्य का 93% से अधिक वसूल कर लिया है।
- सामने आने वाली चुनौतियाँ इस प्रकार हैं:
- कार्यवाही में लम्बे समय तक विलंब।
- न्यायनिर्णयन प्राधिकारियों पर मुकदमेबाजी का अत्यधिक बोझ।
- ऋणदाताओं के लिए अत्यधिक कटौती से संबंधित मुद्दे।
- व्यक्तिगत दिवालियापन ढांचे और MSMEs के लिए पूर्व-पैकेज्ड तंत्र जैसे प्रमुख ढांचे का अपूर्ण कार्यान्वयन।
CIRP प्रक्रिया में देरी
- कॉर्पोरेट दिवाला समाधान प्रक्रिया (CIRP) को पूरा करने के लिए औसत समय 713 दिन है, जो अनिवार्य 330 दिन की समय-सीमा से अधिक है।
- विलम्ब मुख्यतः निम्नलिखित कारणों से होता है:
- NCLT बेंचों की कमी।
- न्यायिक एवं प्रशासनिक कर्मचारियों के लिए रिक्त पद।
- प्रमोटरों या असफल आवेदकों द्वारा तुच्छ मुकदमेबाजी और अपीलें।
समिति की सिफारिशें
- अतिरिक्त राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायाधिकरण पीठों की स्थापना में तेजी लाना।
- केंद्रीकृत मामला प्रबंधन के लिए प्रस्तावित एकीकृत प्रौद्योगिकी प्लेटफार्म (iPIE) के परिचालन में तेजी लाना।
- अपील दायर करने वाले असफल समाधान आवेदकों के लिए अनिवार्य अग्रिम सीमा जमा लागू करना।
- तुच्छ आवेदनों के लिए न्यूनतम दंड में पर्याप्त वृद्धि की जाए।
वसूली और मूल्यांकन से संबंधित मुद्दे
- कुल स्वीकृत दावों की कुल वसूली केवल 32.8% है।
- यह कमी अत्यधिक दबावग्रस्त परिसंपत्तियों के साथ IBC में प्रवेश करने वाली कंपनियों के कारण है।
- मूल्यांकन संबंधी समस्याएं निम्नलिखित कारणों से उत्पन्न होती हैं:
- उद्यम मूल्य के बजाय परिसमापन क्षमता पर आधारित मूल्यांकन।
- गुणवत्ता समाधान आवेदकों का सीमित समूह।
- प्रक्रिया में पारदर्शिता और जवाबदेही का अभाव।
