परिसीमन और इसका महत्व
भारत में परिसीमन का तात्पर्य जनसंख्या में होने वाले परिवर्तनों को दर्शाने के लिए चुनावी सीमाओं के आवधिक पुनर्निर्धारण से है। यद्यपि यह एक संवैधानिक अनिवार्यता है, लेकिन जनसंख्या वृद्धि को नियंत्रित करने वाले राज्यों को दंडित होने से बचाने के लिए इसे 1976 से निलंबित कर दिया गया है। 2027 की जनगणना के बाद होने वाले आगामी परिसीमन से लोक सभा में राजनीतिक प्रतिनिधित्व में महत्वपूर्ण परिवर्तन होने और भारत में निष्पक्षता, संघवाद और क्षेत्रीय संतुलन की अवधारणाओं को पुनर्परिभाषित करने की उम्मीद है।
ऐतिहासिक संदर्भ और वर्तमान स्थिति
- संविधान में प्रत्येक जनगणना के बाद परिसीमन की आवश्यकता थी, लेकिन प्रभावी जनसंख्या नियंत्रण के कारण राज्यों को प्रतिनिधित्व खोने से बचाने के लिए इसे निलंबित कर दिया गया था।
- वर्तमान सीट वितरण 1971 की जनगणना के आंकड़ों पर आधारित है, जो आज की 1.47 अरब की आबादी की तुलना में 548 मिलियन की पुरानी आबादी को दर्शाता है।
- 2001 में हुए 84वें संशोधन ने परिसीमन के निलंबन को 2026 की जनगणना के बाद तक बढ़ा दिया, जिसमें 2027 के बाद महत्वपूर्ण बदलावों की उम्मीद है।
चुनौतियाँ और निहितार्थ
- परिसीमन एक समय लेने वाली प्रक्रिया है, जिसमें पिछली आयोगों को 3-5 साल लगे थे, जिससे पता चलता है कि किसी भी नए परिसीमन के 2031-32 से पहले पूरा होने की संभावना नहीं है।
- एक प्रमुख चुनौती उन राज्यों के लिए उचित प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना है जिन्होंने जनसंख्या वृद्धि को प्रभावी ढंग से प्रबंधित किया है।
- जनसंख्या आधारित परिसीमन से उत्तर प्रदेश और बिहार जैसे राज्यों का प्रभाव असमान रूप से बढ़ सकता है, जिससे दक्षिणी और पश्चिमी राज्यों की राजनीतिक शक्ति कम हो सकती है।
संभावित समाधान और विकल्प
- जनसंख्या वृद्धि दर के स्थिर होने तक पुनर्वितरण में देरी करने के लिए वर्तमान रोक को जारी रखना, हालांकि इससे संवैधानिक चुनौतियां उत्पन्न हो सकती हैं।
- लोकसभा का विस्तार: यह सुनिश्चित करने के लिए सीटों की संख्या बढ़ाएं कि किसी भी राज्य का प्रतिनिधित्व कम न हो, लेकिन इससे आनुपातिक असंतुलन का समाधान नहीं हो सकता है।
- भारित सूत्र: जनसंख्या और साक्षरता एवं स्वास्थ्य जैसे विकासात्मक संकेतकों के संयोजन के आधार पर सीटों का आवंटन करें।
- राज्यसभा को मजबूत बनाना: निवास स्थान की आवश्यकता को बहाल करें और अमेरिकी सीनेट मॉडल की तरह राज्य के आकार की परवाह किए बिना समान प्रतिनिधित्व पर विचार करें।
- उत्तर प्रदेश का विभाजन: इसके महत्वपूर्ण राजनीतिक महत्व को संतुलित करने के लिए अतिरिक्त राज्यों का निर्माण किया जाए।
- चरणबद्ध पुनर्वितरण: राजनीतिक झटके को कम करने और अनुकूलन की अनुमति देने के लिए परिवर्तनों को धीरे-धीरे लागू करें।
व्यापक निहितार्थ और विचारणीय बातें
- परिसीमन गठबंधन की राजनीति की गतिशीलता को काफी हद तक बदल सकता है, जिससे क्षेत्रीय दलों के बीच शक्ति संतुलन प्रभावित हो सकता है।
- यह प्रक्रिया पारदर्शी होनी चाहिए, जिसमें विशेषज्ञों की भागीदारी हो और निष्पक्षता सुनिश्चित करने और विश्वास बनाए रखने के लिए व्यापक सार्वजनिक सुनवाई शामिल हो।
- आंतरिक निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं को भी भौगोलिक और प्रशासनिक कारकों को ध्यान में रखते हुए फिर से निर्धारित किया जाएगा, जिन्हें हेरफेर से बचने के लिए सावधानीपूर्वक संभाला जाना चाहिए।
निष्कर्षतः, आगामी परिसीमन एक महत्वपूर्ण राष्ट्रीय प्रक्रिया है जो भारत के लोकतांत्रिक ढांचे को नया आकार देगी। इसे पारदर्शिता, निष्पक्षता और संघवाद के मूल्यों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए ताकि लोकतांत्रिक प्रक्रिया में विश्वास मजबूत हो और क्षेत्रीय तनावों को बढ़ने से रोका जा सके।
