परिसीमन और दक्षिणी राज्यों पर इसके प्रभाव
जनसंख्या वृद्धि को कम करने, स्वास्थ्य और शिक्षा में सुधार लाने की प्रभावी नीतियों के कारण भारत के दक्षिणी राज्यों को कुछ नुकसानों का सामना करना पड़ता है। इस स्थिति के चलते वित्त आयोग (FC) से मिलने वाले आवंटन में कमी आई है, क्योंकि जनसंख्या का आकार केंद्रीय कर राजस्व के पुनर्वितरण को काफी हद तक प्रभावित करता है।
वर्तमान परिसीमन प्रस्तावों के निहितार्थ
- वित्त आयोग ने दक्षिणी राज्यों की कम जनसंख्या वृद्धि दर के कारण उन्हें आवंटित धनराशि में कटौती की है।
- लोकसभा सीटों की कुल संख्या में अंतर 2029 के चुनावों तक और बढ़ने की आशंका है, जिससे दक्षिणी राज्यों में राजनीतिक और वित्तीय शक्ति प्रभावित होगी।
- संविधान के 84वें संशोधन ने 2026 की जनगणना के बाद तक सीटों की संख्या को स्थिर कर दिया है, जिसका दक्षिणी राज्यों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है जिन्होंने अपनी जनसंख्या वृद्धि को सफलतापूर्वक नियंत्रित किया है।
अन्यायपूर्ण परिणामों से निपटने के संभावित समाधान
- लोकसभा की कुल सीटों में वृद्धि: 2011 की जनगणना के आधार पर वर्तमान आनुपातिक वितरण को बनाए रखने से लोकसभा में लगभग 866 सदस्य हो सकते हैं।
- राज्यसभा में समान प्रतिनिधित्व: राज्यसभा में राज्यों के बीच समानता लागू करना फायदेमंद हो सकता है, लेकिन सत्ताधारी दल से इसका विरोध हो सकता है।
- विधानसभा सीटों में वृद्धि: राज्य स्तर पर प्रति 1,000 जनसंख्या पर प्रतिनिधित्व को समायोजित करने से प्रतिनिधित्व में वृद्धि हो सकती है, लेकिन सत्तारूढ़ दल इसका विरोध कर सकता है।
- सीट आवंटन अनुपात में परिवर्तन: जनसंख्या के आकार के आधार पर 60% सीटें और जनसंख्या वृद्धि को कम करने के प्रयासों के आधार पर 40% सीटें आवंटित करने से राज्यों को प्रभावी जनसंख्या नियंत्रण में सहायता मिल सकती है।
निष्पक्ष प्रतिनिधित्व के सिद्धांत
यूरोपीय संसद के समान, आनुपातिकता के अवक्रमणीय सिद्धांत को निष्पक्ष प्रतिनिधित्व के लिए प्रस्तावित किया गया है। यह सिद्धांत जनसंख्या के आकार और राज्यों की समानता के बीच संतुलन स्थापित करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि प्रतिनिधित्व में बड़े राज्य छोटे राज्यों पर हावी न हों।
वित्तीय आयोग के मानदंड
- आय का अंतर: कम आय वाले राज्यों को अधिक आर्थिक सहायता प्राप्त होती है।
- जनसंख्या का आकार: राज्यों की व्यय आवश्यकताओं को दर्शाता है।
- जनसांख्यिकीय प्रदर्शन: प्रजनन दर में सफल कमी को पुरस्कृत करता है।
- कर संबंधी प्रयास: प्रभावी कर राजस्व जुटाने को पुरस्कृत करके जिम्मेदार वित्तीय प्रबंधन को प्रोत्साहित करता है।
दक्षिणी राज्यों को परिसीमन आयोग के गठन से पहले घटते आनुपातिकता सिद्धांत पर सहयोग करने और निष्पक्ष प्रतिनिधित्व और संसाधनों के आवंटन को सुनिश्चित करने के लिए आम सहमति बनाने की आवश्यकता है।
