सोलहवें वित्त आयोग (FC-16) की सिफारिशें
सोलहवें वित्त आयोग (FC-16) ने 2026-31 की अवधि के लिए केंद्र और राज्यों के बीच राजकोषीय वितरण के संबंध में अपनी सिफारिशें प्रस्तुत की हैं।
ऊर्ध्वाधर अवनति अनुपात
- केंद्रीय करों के विभाज्य कोष में राज्यों का हिस्सा 41% पर बरकरार रखा गया है।
- GST ढांचे के तहत सीमित वित्तीय संसाधनों के कारण राज्यों ने 50% की वृद्धि की मांग की थी।
- व्यय संबंधी जिम्मेदारियों और सुनिश्चित राजस्व के बीच असंतुलन के कारण राज्यों को बाजार से उधार लेने पर निर्भर रहना पड़ा है।
क्षैतिज प्रतिगमन सूत्र
- "कर प्रयास" मानदंड को "GST में योगदान" माप में पुनर्परिभाषित किया गया है।
- इस उपाय का भार FC-15 के तहत 2.5% से बढ़ाकर 10% कर दिया गया है।
- इसका उद्देश्य उत्पादक और कुशल राज्यों को पुरस्कृत करना है, जिसमें शासन के परिणामों को राजकोषीय हस्तांतरण से जोड़ा जाता है।
- यह परिवर्तन धीरे-धीरे लागू किया जाता है ताकि हस्तांतरण पर निर्भर राज्यों को पुनर्वितरण संबंधी झटकों से बचाया जा सके।
जनसांख्यिकीय और जनसंख्या संबंधी विचार
- भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश के चरम बिंदु के निकट पहुंचने को ध्यान में रखते हुए, जनसांख्यिकीय प्रदर्शन के महत्व को कम कर दिया गया है।
- जनसंख्या के आकार के लिए भार में मामूली वृद्धि की गई है।
- तमिलनाडु और महाराष्ट्र जैसे औद्योगिक राज्यों की हिस्सेदारी में केवल मामूली सुधार देखने को मिलता है।
चिंताएँ और सिफ़ारिशें
- FC-16 उपकरों और अधिभारों के कारण विभाज्य निधि के सिकुड़ने की समस्या को दूर करने में विफल रहता है।
- राज्यों को कुल हस्तांतरण में 2025-26 (RE) और 2026-27 (BE) के बीच 12.2% की वृद्धि होने की उम्मीद है।
- इस वृद्धि का लगभग 42% यानी 1.2 लाख करोड़ रुपये केंद्र प्रायोजित योजनाओं के तहत राजस्व हस्तांतरण से आया है, जो एक केंद्रीकृत शासन मॉडल को मजबूत करता है।
निष्कर्ष
हालांकि FC-16 राज्यों द्वारा सामना की जाने वाली राजकोषीय चुनौतियों को स्वीकार करता है, लेकिन यह राजकोषीय संघवाद को पुनर्संतुलित करने के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण संरचनात्मक परिवर्तनों की वकालत नहीं करता है।
