नीति आयोग की खनन क्षेत्र के लिए सिफारिशें
नीति आयोग खनन क्षेत्र में सामाजिक और पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों को बनाए रखने के महत्व पर जोर देता है, साथ ही अन्वेषण व्यवस्थाओं में संतुलन स्थापित करने पर भी बल देता है। इसमें ऊर्जा परिवर्तन के लिए आवश्यक प्राथमिकता वाले महत्वपूर्ण खनिजों के प्रारंभिक चरण के अन्वेषण के लिए सशर्त 'पहले आओ, पहले पाओ' (FCFS) तंत्र को लागू करना शामिल है।
वर्तमान खनन ढांचा और चुनौतियां
- भारत के मौजूदा खनन ढांचे के तहत महत्वपूर्ण खनिज परियोजनाओं को अन्वेषण चरण के दौरान सार्वजनिक परामर्श से छूट दी गई है।
- अन्वेषण लाइसेंस (EL) नीलामी के माध्यम से आवंटित किए जाते हैं, लेकिन 9 अगस्त, 2025 तक नीलाम किए गए 554 खनिज ब्लॉकों में से केवल 66 ही उत्पादन तक पहुंच पाए हैं।
- डाउनस्ट्रीम उद्योगों में आक्रामक बोली लगाने और लागत में वृद्धि को लेकर चिंताएं हैं, कुछ बोलियां खनिज मूल्य के 100% से भी अधिक हैं।
शासन और पारदर्शिता के लिए सिफारिशें
नीति आयोग सामाजिक, पर्यावरणीय और कानूनी जोखिमों की जल्द पहचान करने के तंत्र के रूप में सार्वजनिक परामर्श को बनाए रखने पर जोर देता है, जिससे मुकदमेबाजी और परियोजना में देरी को रोका जा सकता है।
अन्वेषण और लाइसेंसिंग व्यवस्था में सुधार
- अन्वेषण और लाइसेंसिंग व्यवस्थाओं में सुधार की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया है, जिसमें निजी भागीदारी को प्रोत्साहित करने और खोज-चरण की बाधाओं को कम करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
- अन्वेषण कंपनियों को वर्तमान में राजस्व तभी प्राप्त होता है जब किसी खोजे गए संसाधन की नीलामी और विकास किया जाता है, एक ऐसी प्रक्रिया जिसमें वर्षों लग सकते हैं।
- अन्य देशों के विपरीत, भारत के ईएल समझौते खनन अधिकार प्रदान नहीं करते हैं, जो निजी अन्वेषण गतिविधियों को हतोत्साहित करता है।
सशर्त FCFS पहुंच का परिचय
नीति आयोग ने प्रारंभिक चरण के अन्वेषण के लिए स्पष्ट लक्ष्यों, डेटा प्रकटीकरण और अधिकार-आधारित प्रगति के साथ सशर्त एफसीएफएस पहुंच शुरू करने की सिफारिश की है, जबकि डाउनस्ट्रीम खनन आवंटन के लिए नीलामी को बरकरार रखा गया है।
निष्कर्ष
रिपोर्ट में सार्वजनिक परामर्श और अन्वेषण डिजाइन दोनों को एक लचीले महत्वपूर्ण खनिज पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण के लिए केंद्रीय महत्व दिया गया है, जिससे आर्थिक विकास के साथ-साथ पर्यावरणीय और सामाजिक जवाबदेही सुनिश्चित हो सके।
