भारत के शहरी केंद्रों का पुनरुद्धार
नीति आयोग के सदस्य राजीव गाबा द्वारा जोर दिए जाने के अनुसार, भारत के शहरों का पुनरुद्धार विकसित राष्ट्र बनने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। अनुमान है कि 2050 तक भारत की आधी आबादी शहरी क्षेत्रों में निवास करेगी, जिसके लिए शहरी शासन, योजना और वित्त में महत्वपूर्ण सुधारों की आवश्यकता होगी।
शहरी परिवर्तन के प्रमुख क्षेत्र
- बुनियादी ढांचा और सेवाएं: शहरी जीवन स्थितियों में सुधार के लिए शहरों को बुनियादी ढांचे और गुणवत्तापूर्ण सेवाओं में बड़े पैमाने पर उन्नयन की आवश्यकता है।
- किफायती आवास: शहरों में आने वाले लोगों की बढ़ती संख्या को समायोजित करने के लिए किफायती आवास उपलब्ध कराना महत्वपूर्ण होगा।
- शासन व्यवस्था का पुनर्गठन: शहरी प्रबंधन में नागरिकों की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए उन्हें नगर प्रशासन में सशक्त बनाना आवश्यक है।
ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य
भारत के ऐतिहासिक शहर जैसे मोहनजोदड़ो और हड़प्पा सुनियोजित थे। हालांकि, स्वतंत्रता के बाद, शहरी केंद्रों की उपेक्षा हुई, जिसके परिणामस्वरूप अपर्याप्त बुनियादी ढांचा विकास और योजना का अभाव रहा।
चुनौतियाँ और वित्तीय पहलू
- संसाधन आवंटन: शहरी केंद्रों को ऐतिहासिक रूप से संसाधनों का असमान आवंटन प्राप्त होता रहा है। हालांकि, हाल के वर्षों में बजट में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जिसमें परिवहन परियोजनाओं में ₹3.5 लाख करोड़ जैसे निवेश शामिल हैं।
- राजस्व सृजन: शहरों को संपत्ति करों और उपयोगकर्ता शुल्कों को युक्तिसंगत बनाकर और उन्हें लागत वसूली के अनुरूप करके राजस्व में सुधार करने की आवश्यकता है।
- वित्त आयोग की भूमिका: 16वें वित्त आयोग ने शहरी अनुदानों को बढ़ाकर 45% कर दिया, लेकिन राज्यों का राजस्व हस्तांतरण कम बना हुआ है, जिससे सेवा की गुणवत्ता और नगरपालिका बांड बाजारों का दोहन करने की क्षमता प्रभावित हो रही है।
शहरी नियोजन और आर्थिक विकास
- क्षेत्रीय दृष्टिकोण: व्यापक विकास के लिए योजना को प्रशासनिक सीमाओं से परे विस्तारित किया जाना चाहिए।
- आर्थिक नियोजन: केवल भूमि उपयोग पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय आर्थिक, उपयोगिता, समावेशिता और स्थिरता पर ध्यान केंद्रित करें।
- मास्टर प्लान: शहरों को स्थानिक, आर्थिक और परिवहन नियोजन को एकीकृत करने वाले अद्यतन मास्टर प्लान की आवश्यकता है। ऊर्ध्वाधर विकास के लिए प्रतिबंधात्मक फ्लोर एरिया रेशियो (FAR) में ढील देना आवश्यक है।
आवास और समावेशिता
आवास की भारी कमी है, अनुमानित तौर पर पाँच करोड़ आवास इकाइयों की आवश्यकता है। चुनौतियाँ भूमि आपूर्ति की बाधाओं जैसे संरचनात्मक मुद्दों से उत्पन्न होती हैं। इन समस्याओं के समाधान के लिए ज़ोनिंग नियमों में ढील देना और किराये के आवास कानूनों को मजबूत करना आवश्यक है। प्रभावी सुधार के लिए राज्यों द्वारा आदर्श किरायेदारी कानून को अपनाना आवश्यक है।
