निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन और महिलाओं के लिए आरक्षण
संसद और राज्य विधान सभाओं में महिलाओं के लिए आरक्षण को जल्द लागू करने के उद्देश्य से, सरकार ने विस्तारित बजट सत्र में निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन से संबंधित तीन विधेयक पेश करने की योजना बनाई है। इन विधेयकों का लक्ष्य मौजूदा सवालों के जवाब देना और साथ ही नए वाद-विवादों को जन्म देना है।
मुख्य प्रावधान और परिवर्तन
- बैठने की क्षमता में वृद्धि:
- निर्वाचित सदस्यों की संख्या 815 तक सीमित कर दी गई है, जो लोकसभा में वर्तमान 543 सदस्यों से 50% अधिक है।
- संसद भवन के नए लोक सभा कक्ष में 888 सदस्य बैठ सकते हैं, जिसे संयुक्त सत्र के लिए 1,272 तक बढ़ाया जा सकता है।
- परिसीमन सूत्र:
- जनसंख्या के आधार पर राज्यों द्वारा सीटों के आवंटन के संबंध में स्पष्ट जानकारी उपलब्ध नहीं है।
- सरकार संसद सीटों में राज्य के मौजूदा अनुपात को बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध है।
प्रस्तावित विधायी परिवर्तन
- दशकीय परिसीमन हटाना:
- अनुच्छेद 82 में संशोधन, जिसके तहत प्रत्येक जनगणना के बाद परिसीमन की आवश्यकता को समाप्त कर दिया गया है।
- परिसीमन एक विवेकाधीन प्रक्रिया बन जाती है, जिसे सामान्य कानून के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है।
- सीट आवंटन के लिए जनसंख्या की पुनर्परिभाषा:
- अनुच्छेद 81 में संशोधन संसद को यह निर्धारित करने की अनुमति देता है कि जनगणना के किन आंकड़ों का उपयोग किया जाएगा।
- इससे लचीलापन तो बढ़ता है, लेकिन विवेकाधिकार सरकार की कार्यकारी शाखा को मिल जाता है।
परिचालनात्मक ढांचा
- परिसीमन आयोग:
- निर्दिष्ट जनगणना के आधार पर समायोजन किया जाएगा।
- यह संसद को साधारण बहुमत से परिसीमन के समय और आंकड़ों का निर्धारण करने का अधिकार देता है।
- पूर्व पद्धतियाँ बनाम प्रस्तावित ढाँचा:
- पहले, परिसीमन को स्थगित करने के लिए दो-तिहाई बहुमत से संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता होती थी।
- नए ढांचे से सीमा कम हो जाती है, जिससे भावी सरकारों को इस प्रक्रिया पर अधिक नियंत्रण मिलेगा।
प्रमुख बहसें और चिंताएँ
- आवंटन सूत्र में अंतर:
- क्षेत्रीय संतुलन बनाए रखने के लिए लोक सभा सीटों का वितरण कैसे किया जाएगा, इस बारे में विधेयकों में स्पष्टता का अभाव है।
- राजनीतिक आश्वासनों और कानूनी ढांचे के बीच का अंतर चिंताजनक है।
- समान प्रतिनिधित्व का संवैधानिक सिद्धांत:
- अनुच्छेद 81 के अनुसार, किसी राज्य की जनसंख्या और उसके आवंटित सीटों के अनुपात में एकरूपता होनी चाहिए।
- मौजूदा सीट हिस्सेदारी को बनाए रखते हुए इस सिद्धांत को सुनिश्चित करना एक महत्वपूर्ण बहस का मुद्दा होगा।
