वन अधिकार अधिनियम (FRA) और कार्यान्वयन
केंद्र सरकार ने अनुसूचित जनजातियों और वन में रहने वाले समुदायों को वन अधिकार प्रदान करने के लिए 2006 में लागू वन अधिकार अधिनियम (FRA) के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए संरचनात्मक तंत्र के लिए वित्त पोषण शुरू किया है।
धरती आबा जनजातीय ग्राम उत्कर्ष अभियान (DAJGUA)
जनजातीय मामलों के मंत्रालय की केंद्रीय योजना DAJGUA के तहत 18 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में 324 जिला स्तरीय FRA प्रकोष्ठों को मंजूरी दी गई है, जिनमें से 17 क्षेत्रों के लिए राज्य स्तरीय FRA प्रकोष्ठों को मंजूरी दी गई है।
- अक्टूबर 2024 में शुरू किया गया DAJGUA कार्यक्रम, जनजातीय गांवों के विकास के लिए 17 संबंधित मंत्रालयों की 25 पहलों को एकीकृत करता है।
- इसका उद्देश्य FRA की कार्यान्वयन प्रक्रिया में तेजी लाना है।
परिचालन संबंधी दिशा-निर्देश और चिंताएं
- DAJGUA के लिए दिशा-निर्देशों के अनुसार FRA प्रकोष्ठों को लंबित दावों के "शीघ्र निपटान" में सहायता करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से वे दावे जो जिला स्तरीय समितियों के अनुमोदन के बाद से रुके हुए हैं।
- 21 राज्यों में 51.11 लाख FRA दावों में से 14.45% लंबित हैं, तथा निपटाए गए 42% से अधिक दावे खारिज कर दिए गए हैं।
- मध्य प्रदेश (55) में सर्वाधिक FRA सेल स्वीकृत किए गए, उसके बाद छत्तीसगढ़ (30), तेलंगाना (29), महाराष्ट्र (26), असम (25) और झारखंड (24) का स्थान रहा।
चुनौतियां और विशेषज्ञों की राय
- विशेषज्ञ FRA के दायरे से बाहर एक "समानांतर FRA तंत्र" के निर्माण पर चिंता व्यक्त करते हैं।
- FRA प्रकोष्ठों का उद्देश्य वैधानिक समिति के निर्णयों में हस्तक्षेप किए बिना दावेदारों और ग्राम सभाओं को कागजी कार्रवाई और डेटा प्रबंधन में सहायता प्रदान करना है।
- FRA प्रकोष्ठों के लिए वित्त पोषण सामान्य अनुदान के माध्यम से प्रदान किया जाता है, जिसमें प्रत्येक जिला स्तरीय प्रकोष्ठ को 8.67 लाख रुपये और प्रत्येक राज्य स्तरीय प्रकोष्ठ को 25.85 लाख रुपये मिलते हैं।
तुलना और आलोचना
- ओडिशा में भी इसी प्रकार की व्यवस्था लागू की गई है, हालांकि वैधानिक FRA समितियों के साथ जिम्मेदारियों के अतिव्यापन के कारण इसका प्रभाव मिश्रित रहा है।
- आलोचकों का तर्क है कि वास्तविक मुद्दा उप-मंडल और जिला स्तरीय समितियों की अनियमित बैठकों तथा स्वीकृत दावों के निपटान में वन विभागों द्वारा की जाने वाली देरी है।