वन अधिकार अधिनियम (FRA) का कार्यान्वयन
केंद्र सरकार ने 2006 में इसके लागू होने के बाद से वन अधिकार अधिनियम (FRA) के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए वित्तपोषण तंत्र की शुरुआत की है। इस प्रयास का उद्देश्य अनुसूचित जनजातियों और वन-निवासी समुदायों को वन अधिकार प्रदान करना है, जो कि पारंपरिक रूप से राज्य और केंद्र शासित प्रदेश सरकारों द्वारा प्रबंधित कार्य है।
धरती आबा जनजातीय ग्राम उत्कर्ष अभियान (DAJGUA)
- DAJGUA एक केंद्रीय योजना है, जिसके तहत केंद्रीय जनजातीय मामलों के मंत्रालय ने 18 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में 324 जिला स्तरीय FRA प्रकोष्ठों की स्थापना को मंजूरी दी है।
- इनमें से 17 क्षेत्रों में राज्य स्तरीय FRA प्रकोष्ठों को मंजूरी दी गई है।
- डीएजेजीयूए के अंतर्गत FRA प्रकोष्ठों का उद्देश्य, वैधानिक समितियों द्वारा लिए गए निर्णयों में हस्तक्षेप किए बिना, FRA दावों के लिए कागजी कार्रवाई और डेटा प्रबंधन में सहायता करना है।
चिंताएं और परिचालन दिशा-निर्देश
- FRA के दायरे से बाहर एक "समानांतर FRA तंत्र" के निर्माण को लेकर चिंताएं हैं।
- FRA प्रकोष्ठों को लंबित दावों के त्वरित निपटान का कार्य सौंपा गया है, मार्च 2025 तक 14.45% दावे अभी लंबित थे।
- मध्य प्रदेश में जिला FRA प्रकोष्ठों की संख्या सबसे अधिक (55) है, इसके बाद छत्तीसगढ़ (30), तेलंगाना (29), महाराष्ट्र (26), असम (25) और झारखंड (24) का स्थान है।
वित्तपोषण और संरचना
- FRA प्रकोष्ठों को केंद्र सरकार द्वारा सामान्य अनुदान के माध्यम से वित्त पोषित किया जाता है, जिसमें प्रत्येक जिला FRA प्रकोष्ठ के लिए 8.67 लाख रुपये और प्रत्येक राज्य स्तरीय FRA प्रकोष्ठ के लिए 25.85 लाख रुपये का बजट होता है।
- DAJGUA के दिशा-निर्देशों के अनुसार FRA प्रकोष्ठों को राज्य सरकार के तंत्र के तहत, राज्य जनजातीय कल्याण विभागों और जिला प्रशासनों के सहयोग से काम करना होगा।
FRA कार्यान्वयन में चुनौतियाँ
- शोधकर्ता तुषार दास ने इस बात पर प्रकाश डाला कि अधिक समितियां या प्रकोष्ठ जोड़ने से FRA कार्यान्वयन में संरचनात्मक मुद्दे हल नहीं हो सकते हैं।
- लंबित दावों के मुख्य कारणों में उप-मंडल और जिला स्तरीय समितियों की बैठकों का अनियमित होना तथा स्वीकृत दावों पर कार्रवाई करने में वन विभागों की अनिच्छा शामिल है।