सामुदायिक वन संसाधन अधिकार (CFRR) और वन प्रबंधन
पृष्ठभूमि
छत्तीसगढ़ वन विभाग ने हाल ही में वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006 के तहत सामुदायिक वन संसाधन अधिकारों (CFRR) पर नियंत्रण केंद्रीकृत करने का प्रयास किया और खुद को नोडल एजेंसी घोषित कर दिया। इस कदम से ग्राम सभाओं के अपने पारंपरिक वनों के प्रबंधन के अधिकारों का उल्लंघन हुआ।
केंद्रीकृत नियंत्रण से संबंधित समस्याएं
- वन विभाग द्वारा जनजातीय मामलों के मंत्रालय (MoTA) से एक मॉडल योजना पर जोर देना FRA के विपरीत है, जिसमें कानूनी रूप से ऐसी योजना की आवश्यकता नहीं है।
- अन्य विभागों या गैर-सरकारी संगठनों को CFRR के प्रबंधन में ग्राम सभाओं की सहायता करने से प्रतिबंधित कर दिया गया, जिससे स्थानीय प्राधिकरण कमजोर हो गया।
- ग्राम सभाओं, निर्वाचित प्रतिनिधियों और आदिवासी अधिकार समूहों के स्थानीय विरोध के बाद अंततः पत्र को वापस ले लिया गया।
ऐतिहासिक संदर्भ
- परंपरागत रूप से, सरकारी नियंत्रण के अंतर्गत वनों का प्रबंधन लकड़ी उत्पादन पर केंद्रित कार्य योजनाओं के माध्यम से किया जाता रहा है, जो औपनिवेशिक "वैज्ञानिक वानिकी" की विरासत है।
- इन योजनाओं में प्रायः पारिस्थितिक विविधता और स्थानीय समुदाय की आवश्यकताओं की अनदेखी की जाती थी, जिसके परिणामस्वरूप वनों का क्षरण होता था।
सामुदायिक वन संसाधन प्रबंधन
- FRA एक वैकल्पिक मॉडल का प्रस्ताव करता है जहां स्थानीय समुदाय वन प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
- 10,000 से अधिक ग्राम सभाओं को CFRR उपाधियां प्राप्त हुई हैं, लेकिन वन विभागों के प्रतिरोध के कारण उनमें से केवल एक अंश ने ही अपनी प्रबंधन योजनाएं विकसित की हैं।
- सामुदायिक योजनाएं केवल लकड़ी के उत्पादन को अधिकतम करने के बजाय विविध आजीविका आवश्यकताओं पर ध्यान केंद्रित करती हैं।
चुनौतियाँ और सिफारिशें
- वन विभाग अक्सर ग्राम सभा की योजनाओं को मान्यता देने या उनका समर्थन करने से इनकार कर देते हैं, जिसका उद्देश्य "वैज्ञानिक प्रबंधन" की आड़ में औपनिवेशिक नियंत्रण बनाए रखना होता है।
- MoTA की असंगत नीतियां CFRR कार्यान्वयन को और अधिक जटिल बनाती हैं।
- सिफारिशों में एनडब्ल्यूपीसी अनुपालन अधिरोपण को अस्वीकार करना तथा अधिक समावेशी, समुदाय-उन्मुख वन प्रबंधन विज्ञान का समर्थन करना शामिल है।
निष्कर्ष
वनों के सतत प्रबंधन के लिए लकड़ी-केंद्रित मॉडल से सामुदायिक भागीदारी और पारिस्थितिक विविधता को प्राथमिकता देने वाले मॉडल की ओर बदलाव की आवश्यकता है। यह दृष्टिकोण वन अधिकार अधिनियम (FRA) के दृष्टिकोण के अनुरूप है और जलवायु परिवर्तन जैसी चुनौतियों के प्रति अधिक अनुकूल प्रतिक्रिया का वादा करता है।