शहरी जीवन-क्षमता और लचीलापन चुनौतियाँ
भारत के प्रमुख शहरों—मुंबई, दिल्ली, कोलकाता और चेन्नई—के बारे में होने वाली चर्चा में अक्सर चरम मौसम की घटनाओं के दौरान अपने निवासियों को प्रदान की जाने वाली सुरक्षा में अंतर को नज़रअंदाज़ कर दिया जाता है। यह विसंगति "आधुनिक" शहरी जीवन की परिभाषा में एक व्यापक मुद्दे को उजागर करती है, जैसा कि श्रीलंका, इंडोनेशिया, थाईलैंड और फिलीपींस में हाल ही में आई बाढ़ से स्पष्ट होता है।
वैश्विक शहरी सूचकांक
- संयुक्त राष्ट्र-हैबिटेट शहर समृद्धि सूचकांक: उत्पादकता, बुनियादी ढांचे, जीवन की गुणवत्ता, समानता, पर्यावरणीय स्थिरता और शहरी शासन पर विचार करता है।
- वैश्विक जीवनक्षमता सूचकांक: स्थिरता, स्वास्थ्य सेवा, संस्कृति, पर्यावरण, शिक्षा और बुनियादी ढांचे के आधार पर शहरों को अंक प्रदान करता है।
- शहर लचीलापन सूचकांक: बुनियादी ढांचे, पर्यावरण, स्वास्थ्य और कल्याण सहित झटकों के प्रति लचीलेपन के आधार पर शहरों का मूल्यांकन करता है।
ये सूचकांक शहरी कल्याण के लिए महत्वपूर्ण विभिन्न कारकों को स्वीकार करते हैं, लेकिन जलवायु चरम सीमाओं के युग में "विकसित" जीवन का सुसंगत माप प्रदान करने में विफल रहते हैं।
बाढ़ की हालिया घटनाएँ
- श्रीलंका: चक्रवात दित्वा के कारण बाढ़ और भूस्खलन हुआ, जिससे 400 से अधिक लोगों की मौत हो गई और हजारों लोग विस्थापित हो गए।
- इंडोनेशिया: चक्रवाती तूफानों के कारण बाढ़ और भूस्खलन हुआ, जिससे सुमात्रा पर भारी असर पड़ा।
- थाईलैंड: हाट याई सहित दक्षिणी क्षेत्रों में ऐतिहासिक वर्षा और महत्वपूर्ण बाढ़ आई।
- फिलीपींस: तूफान कालमेगी के कारण विसाय क्षेत्र में मौतें और विस्थापन हुआ।
शहरी सूचकांकों में खामियां
- तेजी से शहरीकरण और जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न खतरों को झेलने वाले द्वितीयक शहरों को बाहर रखा जाना।
- सूचकांक अक्सर राजधानी क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हैं तथा आधुनिक पर्यावरणीय चुनौतियों के विरुद्ध बुनियादी ढांचे की क्षमताओं को ध्यान में नहीं रखते।
- लोक अधिकारी महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के रखरखाव की तुलना में मेट्रो लाइन जैसी दृश्यमान परियोजनाओं को प्राथमिकता देते हैं, जिससे जोखिम प्रबंधन प्रभावित होता है।
- सूचकांकों में शहर-व्यापी औसत जोखिम का गलत आकलन करते हैं तथा उसे असुरक्षित आबादी पर स्थानांतरित कर देते हैं।
शहरी नियोजन के लिए निहितार्थ
- निवेश संबंधी निर्णय सूचकांकों से प्रभावित होते हैं, जिनमें अक्सर जल निकासी और आवास स्थिरता जैसे आवश्यक बुनियादी ढांचे को नजरअंदाज कर दिया जाता है।
- अंतर्राष्ट्रीय सहायता मौजूदा नियोजन क्षमताओं वाले शहरों को प्राथमिकता देती है, तथा तत्काल अनुकूलन सहायता की आवश्यकता वाले शहरों को दरकिनार कर देती है।
- मीडिया और पेशेवर लोग वैश्विक मानकों को अपनाते हैं, जिससे शहरी विकास प्रथाओं में पूर्वाग्रह समाहित हो जाते हैं।
यह विश्लेषण शहरी जीवन के मूल्यांकन के मानदंडों को व्यापक बनाने के महत्व को रेखांकित करता है, जिसमें जलवायु चरम सीमाओं के प्रति लचीलापन भी शामिल किया जाना चाहिए।
