2025 में भारतीय अर्थव्यवस्था की स्थिति
2025 में भारतीय अर्थव्यवस्था को नागरिक उड्डयन से लेकर सार्वजनिक स्वास्थ्य तक विभिन्न क्षेत्रों में महत्वपूर्ण विनियामक चुनौतियों का सामना करना पड़ा। भारतीय राज्य की विनियामक शाखा, जिसे "सांविधिक विनियामक प्राधिकरण" (SRAs) के रूप में जाना जाता है, अत्यधिक केंद्रीय योजना, कानून के अपर्याप्त शासन और निम्न राज्य क्षमता जैसी समस्याओं से ग्रस्त रही है, जिससे निजी निवेश बाधित हुआ है।
नागरिक उड्डयन में मुद्दे
- इंडिगो (IndiGo) द्वारा चालक दल कुप्रबंधन और अहमदाबाद में एक दुखद विमान दुर्घटना (12 जून 2025 को Air India की उड़ान) जैसी घटनाओं ने नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (DGCA) की कमजोरियों को उजागर किया।
- ये समस्याएं DGCA की प्रशासनिक स्वायत्तता और क्षमता की कमी से उत्पन्न होती हैं, जिससे हवाई सुरक्षा की निगरानी प्रभावित होती है।
विमानन से परे चुनौतियाँ
- कफ सिरप से संबंधित मौतों को लेकर जन स्वास्थ्य संबंधी चिंताएं जताई गईं, जिनमें केंद्रीय औषधि मानक नियंत्रण संगठन (CDSCO) की संलिप्तता भी सामने आई।
- वित्त क्षेत्र में, गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियों (NBFCs) और सहकारी बैंकों को शासन संबंधी विफलताओं का सामना करना पड़ा।
- डिजिटल क्षेत्र को डेटा उल्लंघन, डिजिटल धोखाधड़ी और सेवा की गुणवत्ता संबंधी समस्याओं से जूझना पड़ा।
सामान्य नियामक चुनौतियाँ
भारत में व्यापक हस्तक्षेपवादी नियमन का सामना करना पड़ रहा है, जिसमें प्रभावी कार्यान्वयन की पर्याप्त समझ नहीं है। नियामक परिणामों में मामूली समायोजन के बजाय मूलभूत परिवर्तन की आवश्यकता है।
बाजार की विफलता और विनियमन
- सूचना विषमता: उपभोक्ता विभिन्न क्षेत्रों में सुरक्षा और मानकों को सुनिश्चित करने के लिए नियामकों पर निर्भर रहते हैं।
- नकारात्मक बाह्य प्रभाव: विमान दुर्घटना या वित्तीय संकट जैसी विफलताएँ पूरे समाज को प्रभावित करती हैं, जिसके लिए निवारक विनियमन आवश्यक हो जाता है।
प्रभावी SRAs के लिए आवश्यक विशेषताएं
- सशक्तिकरण: प्रभावी विनियमन के लिए SRAs को विधायी अधिदेश, संसाधन और क्षमताओं की आवश्यकता होती है।
- स्वतंत्र स्थिति (Arm’s-length Status): निष्पक्ष विनियमन के लिए कार्यकारी सरकार से स्वतंत्रता महत्वपूर्ण है।
- उपभोक्ता संरक्षण पर ध्यान: विनियमों में उद्योग संवर्धन की तुलना में जन कल्याण को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
- जवाबदेही: स्वतंत्रता बनाए रखते हुए SRAs को विधायिका के प्रति जवाबदेह होना चाहिए।
- नियंत्रण और संतुलन: कानून को सीमित शक्ति सुनिश्चित करनी चाहिए और SRAs के भीतर उच्च गुणवत्ता वाली प्रक्रियाओं की मांग करनी चाहिए।
भारत में SRAs की वर्तमान स्थिति
- संघ स्तर पर भारत में लगभग दो दर्जन SRAs हैं, जो वित्त, ऊर्जा, दूरसंचार और प्रतिस्पर्धा जैसे क्षेत्रों को कवर करते हैं। हालांकि, अधिकांश में आवश्यक विशेषताओं के पूर्ण सेट की कमी है, जिसके परिणामस्वरूप उप-इष्टतम प्रदर्शन और सरकारी असंतोष होता है।
विनियामक सुधारों के लिए आगे की राह
जबकि उन्नत अर्थव्यवस्थाओं ने प्रभावी राज्य क्षमता विकसित की है, भारत की अनूठी स्थितियों के लिए विनियामक सुधारों के प्रति एक विशेष दृष्टिकोण की आवश्यकता है। इसमें एक विनियामक सुधार समुदाय विकसित करना, बहस में शामिल होना, प्रयोग करना और SRAs में सुधार के लिए फीडबैक लूप का उपयोग करना शामिल है। प्राथमिकता निजी क्षेत्र के विकास का समर्थन करने के लिए भारतीय विनियामक राज्य की कार्यक्षमता को बढ़ाना है।
