अवलोकन
सर्वोच्च न्यायालय ने भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 (PCA, 1988) की धारा 17A की संवैधानिक वैधता पर विभाजित फैसला सुनाया। इस धारा के तहत किसी लोक सेवक द्वारा अपने आधिकारिक पद पर रहते हुए किए गए अपराधों की जांच करने से पहले सरकार की पूर्व स्वीकृति आवश्यक है।
पृष्ठभूमि
- 1962 में, केंद्र सरकार ने भ्रष्टाचार से निपटने के लिए के. संथानम के नेतृत्व में एक समिति का गठन किया, जिसके परिणामस्वरूप 1988 में भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम (PCA) लागू हुआ।
- इस अधिनियम ने लोक सेवकों द्वारा रिश्वतखोरी और आपराधिक कदाचार के खिलाफ कानूनों को समेकित किया।
परिभाषाएं
- लोक सेवक: इसमें सरकारी कर्मचारी, न्यायाधीश और सार्वजनिक कर्तव्यों का पालन करने वाले लोग शामिल हैं।
- सार्वजनिक कर्तव्य: वे कर्तव्य जिनमें सरकार या जनता की रुचि होती है।
PCA के अनुभाग
- धारा 19: लोक सेवकों पर मुकदमा चलाने के लिए सरकार की पूर्व स्वीकृति आवश्यक है।
- धारा 17A (2018 में लागू): लोक सेवकों द्वारा लिए गए निर्णयों की जांच के लिए पूर्व स्वीकृति आवश्यक है।
न्यायायिक निर्णय
- विनीत नारायण बनाम भारत संघ (1998): सर्वोच्च न्यायालय ने जांच के लिए पूर्व स्वीकृति की आवश्यकता वाले एक कार्यकारी आदेश को रद्द कर दिया।
- डॉ. सुब्रमण्यम स्वामी बनाम निदेशक, CBI (2014): दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना अधिनियम (DSPE अधिनियम) की धारा 6A को अनुच्छेद 14 का उल्लंघन मानते हुए निरस्त कर दिया गया।
वर्तमान निर्णय
- न्यायमूर्ति के.वी. विश्वनाथन: उन्होंने धारा 17A का समर्थन किया, लेकिन स्वतंत्र एजेंसी की मंजूरी के साथ, इसे लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 से जोड़ते हुए।
- न्यायमूर्ति बी.वी. नागरत्ना ने अनुच्छेद 14 और धारा 19 के तहत मौजूदा सुरक्षा प्रावधानों के साथ विरोधाभास का हवाला देते हुए धारा 17A को असंवैधानिक घोषित किया।
प्रस्तावित सुधार
- भ्रष्टाचार के खिलाफ निवारक उपाय के रूप में लोक सेवकों के मामलों का त्वरित निपटारा।
- परेशान करने वाले आरोपों को रोकने के लिए झूठी शिकायतों के लिए दंड का प्रावधान।
