संसद में सारगर्भित प्रस्ताव

हाल ही में भाजपा सांसद निशिकांत दुबे द्वारा विपक्ष के नेता राहुल गांधी के खिलाफ दायर नोटिस के कारण सारगर्भित प्रस्ताव की अवधारणा चर्चा में आई है। विधायी प्रक्रिया में इसके संभावित निहितार्थों और उपयोगों को समझने के लिए इस संसदीय प्रक्रिया को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

परिभाषा और उद्देश्य

सारगर्भित प्रस्ताव एक स्वतंत्र और पूर्ण प्रस्ताव होता है जिसके लिए सदन की स्वीकृति आवश्यक होती है। इसे विशिष्ट मुद्दों पर सदन के निर्णय को व्यक्त करने के लिए तैयार किया जाता है।

• उदाहरणों में अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के चुनाव के प्रस्ताव, राष्ट्रपति के अभिभाषण पर धन्यवाद प्रस्ताव और मंत्रिपरिषद में विश्वास/अविश्वास प्रस्ताव शामिल हैं।
• मूल प्रस्तावों में अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और अन्य जैसे महत्वपूर्ण संसदीय पदों को हटाने के प्रस्ताव भी शामिल हैं।

प्रक्रिया एवं आवश्यकताएँ

महत्वपूर्ण प्रस्तावों के लिए पूर्व सूचना आवश्यक होती है और सामान्यतः इन्हें वही सदस्य प्रस्तुत करता है जो पूर्व सूचना प्रदान करता है। मंत्री के नाम पर प्रस्तुत प्रस्तावों के लिए अपवाद मौजूद हैं, जिन्हें विधिवत स्वीकृति के साथ कोई अन्य मंत्री प्रस्तुत कर सकता है।

• अध्यक्ष या उपाध्यक्ष के चुनाव और राष्ट्रपति के संबोधन प्रस्ताव जैसे विशिष्ट मामलों को छोड़कर, किसी भी विधेयक के समर्थन की आवश्यकता नहीं है।
• प्रस्ताव प्रस्तुत करने वाले व्यक्ति को प्रस्ताव पर होने वाली बहस का उत्तर देने का अधिकार सुरक्षित है।

ऐतिहासिक उदाहरण

• 2005 में, पूछताछ के बदले पैसे लेने के घोटाले के बाद, एक महत्वपूर्ण प्रस्ताव के चलते एक समिति द्वारा दोषी पाए जाने के बाद 10 लोकसभा सदस्यों को निष्कासित कर दिया गया था।
• 2006 में, इसी तरह की प्रक्रियात्मक कार्रवाई के बाद, सदस्यों को MPLADS योजना के संबंध में फटकार लगाई गई और निलंबित कर दिया गया था।
• बाबूभाई के कटारा का 2008 का मामला कदाचार का दोषी पाए जाने के बाद उनके निष्कासन का कारण बना।
• अन्य उदाहरणों में विशेषाधिकारों के दुरुपयोग के लिए निलंबन शामिल हैं, जैसे कि 2007 में राजेश कुमार मांझी द्वारा आधिकारिक हवाई यात्राओं का दुरुपयोग।
• 1991 में सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश वी. रामास्वामी और 2009 में न्यायमूर्ति सौमित्र सेन के खिलाफ चलाए गए महाभियोग की कार्यवाही, उच्च दांव वाले कानूनी संदर्भों में प्रस्तावों के उपयोग को दर्शाती है।

महाभियोग और निष्कासन प्रक्रियाएँ

संविधान में राष्ट्रपति पर महाभियोग चलाने और अन्य उच्च अधिकारियों को ठोस प्रस्तावों के माध्यम से हटाने के लिए विशिष्ट प्रक्रियाएं प्रदान की गई हैं, जो जवाबदेही बनाए रखने में उनके महत्व को दर्शाती हैं।

• उदाहरण के लिए, न्यायमूर्ति सौमित्र सेन के खिलाफ प्रस्ताव को लोकसभा में भेजे जाने से पहले राज्यसभा में विशेष बहुमत की आवश्यकता थी।
• इन प्रक्रियाओं से यह सुनिश्चित होता है कि निर्वाचित अधिकारियों और नियुक्त व्यक्तियों को आचरण के उच्चतम मानकों का पालन करना होगा।

संसदीय जवाबदेही और अनुशासनात्मक कार्रवाइयों की संरचना को समझने के लिए ठोस प्रस्तावों की कार्यप्रणाली को समझना महत्वपूर्ण है, जो भारतीय राजनीति और शासन पर आधारित परीक्षाओं की तैयारी कर रहे यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक है।