16वें वित्त आयोग का संक्षिप्त विवरण

16वें वित्त आयोग की सिफारिशें अप्रैल 2026 से 31 मार्च 2031 तक प्रभावी हैं। आयोग भारतीय राजकोषीय संघवाद में दो महत्वपूर्ण मुद्दों को संबोधित करता है: राज्यों के बीच संसाधन बंटवारा (समानता बनाम दक्षता) और जनसांख्यिकीय परिणामों का प्रबंधन।

ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज हस्तांतरण

• ऊर्ध्वाधर हस्तांतरण : विभाज्य पूल में राज्यों का हिस्सा 41% पर बरकरार रखना।
• क्षैतिज हस्तांतरण : इसमें GDP में योगदान को 10% का भार दिया जाता है, जिससे आर्थिक प्रदर्शन और पुनर्वितरण संबंधी विचारों के बीच संतुलन बना रहता है।

समानता के लिए अनुदान

• आपदा प्रबंधन और स्थानीय निकायों के लिए 2021-26 के लिए अनुदान: ₹5.6 ट्रिलियन, और 2026-31 के लिए: ₹9.5 ट्रिलियन।
• आपदा राहत अनुदान: ₹1.2 ट्रिलियन (2021-26) और ₹1.6 ट्रिलियन (2026-31)।
• स्थानीय निकायों को अनुदान: ₹4.4 ट्रिलियन (2021-26) और ₹7.9 ट्रिलियन (2026-31)।

राजस्व घाटा अनुदान (RDG)

16वें वित्त आयोग ने सतत विकास लक्ष्यों (RDG) को समाप्त कर दिया है और राजस्व-संतुलन समर्थन के बजाय राजकोषीय प्रोत्साहनों और स्थिरता पर ध्यान केंद्रित किया है। यह खंड इस निर्णय के कारणों और प्रभावों का विस्तृत विवरण देता है।

RDG का विकास

• ऐतिहासिक संदर्भ : प्रारंभ में, RDG सामान्य प्रयोजन अनुदान थे जिनका उद्देश्य राजस्व-व्यय के अंतर को पाटना था।
• मानक ढांचा : बेहतर राजस्व जुटाने के लिए मानक मूल्यांकन की ओर बदलाव, हालांकि इससे विकृत राजकोषीय प्रोत्साहन उत्पन्न हुए।
• अस्थायी लाभ : राज्य के राजस्व अधिशेष ने अस्थायी रूप से RDG के दायरे को कम कर दिया, लेकिन घाटा फिर से उभर आया, जिससे RDG में वृद्धि हुई।
• 15वें वित्त आयोग की चुनौतियाँ : शून्य राजस्व घाटे के लक्ष्य के साथ सतत विकास लक्ष्यों (RDG) को बनाए रखना, हालांकि वास्तविक घाटे ने मानक आकलन से विचलन दिखाया।

चुनौतियाँ और आलोचनाएँ

• संरचनात्मक बाधाएं : निर्धारित व्यय और सब्सिडी राजकोषीय लचीलेपन को सीमित करते हैं।
• बिना शर्त नकद हस्तांतरण : राजकोषीय अनुशासन को बढ़ावा दिए बिना व्यय में वृद्धि, जिससे सतत विकास लक्ष्यों को निर्भरता तंत्र में परिवर्तित किया जा रहा है।
• घाटे के आकलन में विसंगति : मूल्यांकित और वास्तविक राजस्व घाटे के बीच लगातार अंतर।

आर.डी.जी. को बंद करने के निहितार्थ

16वें वित्त आयोग द्वारा सतत विकास लक्ष्यों (RDG) को बंद करने का निर्णय, नरम बजट समर्थन से हटकर राजकोषीय अनुशासन और स्थिरता को बढ़ावा देने वाले मॉडल की ओर एक बदलाव का संकेत देता है। यह दृष्टिकोण राज्यों को राजस्व बढ़ाने और व्यय को युक्तिसंगत बनाने के लिए प्रोत्साहित करता है।

निष्कर्ष

इस बदलाव का उद्देश्य अंतर-पूर्ति हस्तांतरणों पर निर्भरता को कम करके और राज्यों के बीच संधारणीय राजकोषीय नीतियों को बढ़ावा देकर राजकोषीय संघवाद को मजबूत करना है।