कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (सीसीटीएस) का अवलोकन
कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग स्कीम (सीसीटीएस) को भारत सरकार ने जून 2023 में पेश किया था, जिसके तहत 2026 में व्यापार शुरू होने की उम्मीद है। इसका उद्देश्य 2027 तक बाजार को स्थिर करना है। यह पहल कार्बन बाजार स्थापित करने की भारत की व्यापक रणनीति का हिस्सा है, हालांकि इसकी सफलता के लिए कई चुनौतियों का समाधान करने की आवश्यकता है।
कार्बन बाज़ार की अनिवार्यताएँ
- मांग और आपूर्ति:
- कार्बन बाज़ारों सहित किसी भी बाज़ार के लिए वास्तविक और निष्पक्ष मांग अनुमान अत्यंत महत्वपूर्ण है।
- आपूर्तिकर्ता बाज़ार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मांग और मूल्य निर्धारण का आकलन करते हैं।
- उत्सर्जन तीव्रता लक्ष्य:
- पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC) ने विशिष्ट क्षेत्रों के लिए उत्सर्जन तीव्रता लक्ष्य निर्धारित किए हैं।
- इन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए संस्थाओं को अपने ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन की तीव्रता को कम करना होगा, अन्यथा उन्हें दंड का सामना करना पड़ेगा।
चुनौतियाँ और अवसर
- प्रौद्योगिकी और लागत:
- मौजूदा प्रौद्योगिकी और उन्नयन आवश्यकताओं में अंतर के कारण उत्सर्जन को कम करने के लिए संस्थाओं को विभिन्न सीमांत लागतों का सामना करना पड़ता है।
- एक अच्छी तरह से काम करने वाला कार्बन बाज़ार उच्च सीमांत लागत वाली संस्थाओं को लक्ष्य पूरा करने के लिए कार्बन क्रेडिट खरीदने में सक्षम बनाता है।
- क्षेत्र बहिष्करण:
- इस्पात और ताप विद्युत जैसे कुछ क्षेत्र को इस योजना से बाहर रखा गया है, जो ग्रीनहाउस गैसों में प्रमुख योगदानकर्ता हैं।
- बहिष्कार से बाजार का आकार और तरलता कम हो सकती है।
- लक्ष्य निर्धारण संबंधी मुद्दे:
- ऐतिहासिक उत्सर्जन के आधार पर लक्ष्य निर्धारित करने में महत्वाकांक्षा का अभाव है और इससे कार्बन क्रेडिट की पर्याप्त मांग नहीं हो सकेगी।
- प्रस्तावित दृष्टिकोण: एक क्षेत्र के भीतर समान संस्थाओं को समूहीकृत करना तथा उन्नत बेंचमार्किंग और दक्षता के लिए मानकीकृत लक्ष्य निर्धारित करना।
ऑफसेट तंत्र
- सीसीटीएस में एक ऑफसेट तंत्र शामिल है जो गैर-बाध्यकारी संस्थाओं को भाग लेने की अनुमति देता है।
- वैश्विक उत्सर्जन व्यापार योजनाओं ने दिखाया है कि स्वैच्छिक भागीदारी से कार्बन उत्सर्जन और डेटा अखंडता से समझौता जैसी समस्याएं पैदा हो सकती हैं।
- मजबूत निगरानी, रिपोर्टिंग और सत्यापन तंत्र आवश्यक हैं।
प्रदर्शन, उपलब्धि और व्यापार (पीएटी) योजना के साथ एकीकरण
- सीसीटीएस को पीएटी योजना के अनुरूप तैयार किया गया है, जो ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के लिए 2012 से क्रियाशील है।
- दोनों योजनाओं के सह-अस्तित्व और संभावित बाजार विखंडन के बारे में प्रश्न बने हुए हैं।
- पीएटी योजना की विगत आलोचनाओं में ढीले लक्ष्य, प्रमाण-पत्रों की अधिक आपूर्ति, तथा खराब प्रवर्तन शामिल हैं।
- पीएटी चक्र III से VIII तक के अनसुलझे मुद्दों का समाधान करने की आवश्यकता है, जिनमें ईएससीईआरटी को कार्बन क्रेडिट में परिवर्तित करना भी शामिल है।
कुल मिलाकर, भारत में एक मजबूत और विश्वसनीय कार्बन बाजार के उभरने के लिए इन चुनौतियों का विचारशील समाधान आवश्यक है।