इसरो का गगनयान मिशन और नियामक ढांचा
भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (इसरो) ने विशाखापत्तनम तट पर भारतीय नौसेना के साथ गगनयान मिशन के क्रू मॉड्यूल के वेल डेक परीक्षण किए। यह उपलब्धि भारत की बढ़ती अंतरिक्ष महत्वाकांक्षाओं के अनुरूप है, जिसमें चंद्रयान और गगनयान मिशन तथा भारत अंतरिक्ष स्टेशन शामिल हैं।
कानूनी ढांचे का महत्व
टिकाऊ और सुरक्षित अंतरिक्ष गतिविधियों के लिए एक मज़बूत क़ानूनी ढाँचा ज़रूरी है। 1967 की बाह्य अंतरिक्ष संधि राष्ट्रीय विनियोग पर रोक लगाने और अंतरिक्ष गतिविधियों के लिए राज्यों को ज़िम्मेदारी सौंपने जैसे मूलभूत सिद्धांत निर्धारित करती है, लेकिन यह स्वतः क्रियान्वित नहीं है। इन अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को घरेलू स्तर पर लागू करने के लिए राष्ट्रीय क़ानून ज़रूरी है।
भारत के अंतरिक्ष कानून की वर्तमान स्थिति
- प्रमुख संयुक्त राष्ट्र संधियों के अनुसमर्थन के बावजूद, भारत में व्यापक राष्ट्रीय अंतरिक्ष कानून का अभाव है।
- भारत में अंतरिक्ष नीति तकनीकी विनियमनों और प्राधिकरणों पर ध्यान केंद्रित करते हुए क्रमिक रूप से विकसित हो रही है।
- हाल के विनियामक विकासों में शामिल हैं:
- अंतरिक्ष उद्योग के लिए मानकों की सूची (2023)
- प्राधिकरण के लिए IN-SPACe मानदंड प्रक्रिया दिशानिर्देश (2024)
विधायी स्पष्टता के लिए चुनौतियाँ और आवश्यकताएँ
इसने IN-SPACe को सशक्त बनाने के लिए वैधानिक प्राधिकरण की आवश्यकता पर प्रकाश डाला, जिसके पास वर्तमान में औपचारिक कानूनी समर्थन का अभाव है। इसके लिए स्पष्ट वैधानिक दिशानिर्देशों की आवश्यकता है:
- लाइसेंसिंग प्रक्रियाएँ और समय-सीमा
- प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) नियम, जिसमें स्वचालित मार्गों के तहत उपग्रह घटक निर्माण में 100% एफडीआई शामिल है
- निजी संस्थाओं द्वारा किए गए नुकसान के लिए देयता ढांचे
- बौद्धिक संपदा अधिकार
परिचालन चुनौतियाँ और नवाचार
- अंतरिक्ष प्रौद्योगिकियों की दोहरी उपयोग प्रकृति विनियामक अनुमोदन को जटिल बनाती है, जिसके लिए कई मंत्रालयों की मंजूरी की आवश्यकता होती है।
- स्पष्ट एफडीआई नियम परिचालन को बढ़ाने के लिए आवश्यक पूंजी आकर्षित कर सकते हैं।
- कानून को नवाचार को बढ़ावा देना चाहिए, बौद्धिक संपदा की रक्षा करनी चाहिए, तथा उद्योग साझेदारी को प्रोत्साहित करना चाहिए।
अंतर्राष्ट्रीय और भू-राजनीतिक संदर्भ
- इसमें कहा गया है कि अंतर्राष्ट्रीय भू-राजनीतिक तनाव, राष्ट्रीय विधायी देरी की तुलना में अंतरिक्ष प्रशासन के लिए अधिक खतरा पैदा करते हैं।
- बड़ी शक्तियों के बीच प्रतिस्पर्धा के बीच राजनीतिक आम सहमति का अभाव बाह्य अंतरिक्ष संधि के लिए एक बड़ा खतरा है।
भविष्य की संभावनाओं
भारत के अंतरिक्ष कानून का पूरा होना उसके वाणिज्यिक अंतरिक्ष पारिस्थितिकी तंत्र को पोषित करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। अंतर्राष्ट्रीय अंतरिक्ष यात्री कांग्रेस की संभावित मेजबानी भारत में होने के कारण, बाध्यकारी वैधानिक कानूनों को अंतिम रूप देने के लिए यह समय अत्यंत महत्वपूर्ण है।