16वें वित्त आयोग की सिफारिशों का अवलोकन
भारत के 16वें वित्त आयोग (AFC) ने हाल ही में राष्ट्रपति को अपनी रिपोर्ट सौंपी है, जिसमें संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत केंद्रीय राजस्व पूल से राज्यों को संसाधनों के आवंटन और पंचायतों और नगर पालिकाओं के लिए वित्त में सुधार पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
स्थानीय सरकारों की भूमिका
- स्थानीय सरकारें आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं के लिए जिम्मेदार हैं, जिनमें पेयजल, स्वच्छता, सार्वजनिक स्वास्थ्य, ग्रामीण सड़कें और सामुदायिक परिसंपत्तियों का रखरखाव शामिल है।
- वे संपत्ति कर और विज्ञापन कर जैसे कुछ कर तथा बाजार शुल्क और टोल जैसे गैर-कर भी वसूलते हैं।
- राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (UT) में राजस्व और व्यय जिम्मेदारियों के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर है।
संवैधानिक संशोधन और राजकोषीय शक्तियाँ
- 73वें और 74वें संविधान संशोधनों के तहत राज्य सरकारों को स्थानीय सरकारों को वित्तीय शक्तियां और जिम्मेदारियां सौंपने का अधिकार दिया गया है।
- विभिन्न राज्यों में पंचायतों और नगर पालिकाओं की वित्तीय शक्तियों में व्यापक भिन्नता है।
- उनके लिए कार्यात्मक जिम्मेदारियों या राजस्व प्रबंधन की कोई अलग सूची निर्धारित नहीं की गई है।
स्थानीय सरकारों के सामने आने वाली चुनौतियाँ
- स्थानीय सरकारें अक्सर पर्याप्त राजस्व प्रबंधन या अधिकारियों के बिना ही संघ और राज्य सरकारों द्वारा तैयार की गई ऊर्ध्वाधर योजनाओं को लागू करती हैं।
- राज्य वित्त आयोग (SFC) सिफारिशें देते हैं, लेकिन कई रिपोर्टें क्रियान्वित नहीं होतीं, जिससे केंद्र सरकार से प्राप्त होने वाले वित्तीय हस्तांतरण पर निर्भरता बनी रहती है।
केंद्रीय वित्त आयोग की सिफारिशें
- छह केंद्रीय वित्त आयोगों ने सिफारिशें की हैं, लेकिन अक्सर स्थानीय सरकारों की संसाधन आवश्यकताओं को निर्धारित करने के बजाय तदर्थ एकमुश्त अनुदान के माध्यम से।
- 13वें यूएफसी ने संघ कर विभाज्य पूल में प्रतिशत हिस्सेदारी के रूप में अनुदान की सिफारिश की, जिसमें मुद्रास्फीति तटस्थता और संसाधन उछाल पर जोर दिया गया।
- 14वें और 15वें UFC ने स्थानीय प्रशासन में सुधार के लिए एकमुश्त अनुदान और विभिन्न सशर्त अनुदानों को पुनः लागू किया।
16वें वित्त आयोग से अपेक्षाएं
- 2.7 लाख पंचायतों और लगभग 5,000 नगर पालिकाओं के लिए संसाधन आवश्यकताओं का आकलन ताकि उन्हें आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय में प्रभावी ढंग से कार्य करने में सक्षम बनाया जा सके।
