पर्यावरणीय मंज़ूरी पर सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय
मई 2025 के अपने आदेश को पलटने के सर्वोच्च न्यायालय के बहुमत के फैसले से भारत में कार्योत्तर पर्यावरणीय मंजूरी से जुड़ी जटिलताओं पर प्रकाश पड़ता है।
पृष्ठभूमि और कानूनी ढांचा
- पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम 1986 और 1994 व 2006 की EIA अधिसूचनाओं में बड़े निर्माण और औद्योगिक परियोजनाएं शुरू करने से पहले पूर्व पर्यावरणीय मंजूरी (EC) लेना अनिवार्य किया गया है।
- कॉमन कॉज (2017) और एलेम्बिक फार्मास्यूटिकल्स (2020) जैसे न्यायालय के निर्णयों ने पूर्व EC की आवश्यकता होने पर पोस्ट-फैक्टो EC को अस्वीकार्य माना है।
- वनशक्ति मामले में मई माह में जारी आदेश में ऐसी परियोजनाओं के लिए कार्योत्तर पर्यावरणीय स्वीकृति को पूरी तरह से खारिज कर दिया गया।
बहुमत का निर्णय
नया बहुमत 'पहले चुनाव आयोग' को नियम के रूप में खारिज नहीं करता है, लेकिन कुछ शर्तों के तहत कार्योत्तर मंजूरी के लिए सीमित स्थान की अनुमति देता है:
- जिन मामलों में पर्याप्त संसाधन प्रतिबद्ध किए गए हैं, उनके लिए एलेम्बिक और डी. स्वामी जैसे उदाहरणों के आधार पर कार्योत्तर मंजूरी का समर्थन करता है।
- इसमें नियमितीकरण के साथ-साथ आमतौर पर जुर्माना भी शामिल होता है।
- इस बात पर जोर दिया गया कि मंत्रालय 'EC प्रथम' को कानूनी चूक के रूप में कायम रख सकता है, तथा केवल विवश, दुर्लभ परिस्थितियों में ही कार्योत्तर मंजूरी की अनुमति दे सकता है।
चुनौतियाँ और चिंताएँ
- कार्योत्तर मंजूरी से दंड और शमन लगाया जा सकता है, लेकिन यह EIA के उद्देश्य को नहीं दोहरा सकता, जो पर्यावरणीय प्रभावों का पूर्व आकलन करना है।
- बहुमत ने भूतपूर्व और भावी उल्लंघनकर्ताओं के बीच भेदभावपूर्ण व्यवहार पर चिंता व्यक्त की।
निहितार्थ और सिफारिशें
- वनशक्ति ने 2017 की अधिसूचना और उसके बाद के कार्यालय ज्ञापन को रद्द कर दिया, जो बाद में EC को सक्षम बनाता था, और मौजूदा लोगों को कायम रहने की अनुमति देता था, जिसे भेदभावपूर्ण माना गया था।
- न्यायालय का उद्देश्य, कार्योत्तर EC पर लगी रोक को हटाकर तथा सीमित नियमितीकरण के कानूनी प्रश्न को पुनः खोलकर इस समस्या का समाधान करना है।
- मंत्रालय से अनुरोध किया गया है कि वह कानूनी ढांचे के साथ टकराव के कारण, कार्योत्तर EC को अपवाद के रूप में देखे तथा कार्योत्तर नियमितीकरण को सामान्य बनाने के बजाय विरासत मंजूरी को कड़ा करके भेदभाव को दूर करे।
