ग्रामीण विकास में विधायी परिवर्तनों का अवलोकन
भारत में हाल ही में हुए विधायी परिवर्तनों ने MGNREGA ढांचे को VB-G RAM G अधिनियम से बदल दिया है, जिससे इसके पारित होने के तरीके और ग्रामीण रोजगार पर इसके प्रभावों दोनों के संबंध में महत्वपूर्ण चिंताएं उत्पन्न हुई हैं।
पारित होने और कार्यान्वयन को लेकर चिंताएँ
- यह अधिनियम पूर्व-विधायी सार्वजनिक परामर्श या संसदीय समितियों द्वारा जांच के बिना पारित किया गया था।
- ऐसी अफवाहें हैं कि नया अधिनियम ग्रामीण रोजगार की मांग-आधारित प्रकृति को कमजोर करता है।
VB-G RAM G अधिनियम विवरण
- धारा 5(1) के अनुसार, सरकार को ग्रामीण परिवारों को प्रति वित्तीय वर्ष कम से कम 125 दिनों का गारंटीकृत मजदूरी रोजगार प्रदान करना होगा, जिनके वयस्क सदस्य अकुशल शारीरिक श्रम के लिए स्वेच्छा से काम करते हैं।
- केंद्र सरकार यह तय करती है कि योजना कहां लागू होगी, जिससे MGNREGA द्वारा पहले दिए गए सार्वभौमिक अधिकारों का संभावित रूप से अंत हो सकता है।
मांग-आधारित प्रकृति से संबंधित समस्याएं
- धारा 4(5) मांग-संचालित योजना से आपूर्ति-बाधित योजना की ओर बदलाव का सुझाव देती है।
- निधि आवंटन को "मानक आवंटन" के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसका निर्धारण केंद्र सरकार द्वारा किया जाता है।
केंद्र-राज्य निधि साझाकरण संरचना
- नए ढांचे के तहत राज्यों को विकास में भागीदार बनना आवश्यक है, लेकिन नकदी की कमी के कारण राज्यों को चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
- MGNREGA ने पहले ग्रामीण रोजगार और विकास संबंधी जरूरतों के लिए राज्यों को पर्याप्त संसाधन उपलब्ध कराए थे।
कृषि ऋतुओं पर प्रभाव
- श्रम की कमी को रोकने के लिए कृषि के चरम मौसमों के दौरान काम पर प्रतिबंध लगा दिया जाता है।
- राज्य सरकारें एक वित्तीय वर्ष में 60 दिन ऐसे अधिसूचित कर सकती हैं जब विधेयक के तहत कोई कार्य नहीं किया जाएगा।
ग्रामीण श्रम पर इसके प्रभाव
- बड़े किसानों के कल्याण को श्रमिकों के उचित वेतन के अधिकार से अधिक प्राथमिकता दी जा सकती है।
- MGNREGA श्रमिकों के लिए न्यूनतम समर्थन मजदूरी व्यवस्था के रूप में कार्य करता था, जिसे नया अधिनियम खतरे में डाल सकता है।
VB-G RAM G अधिनियम में ग्रामीण रोजगार की गतिशीलता को बदलने की क्षमता है, लेकिन इससे इसके निर्माताओं के बीच बढ़ती असमानता और राजनीतिक जवाबदेही को लेकर चिंताएं पैदा होती हैं।
