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In Summary

  • 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' पर गठित संयुक्त संसदीय समिति (JPC) ने कहा कि लोकसभा, विधानसभाओं और स्थानीय निकायों का चुनाव एक साथ कराने से लगभग 7 लाख करोड़ रुपये की बचत हो सकती है और GDP संवृद्धि में 1.6% तक की अतिरिक्त बढ़ोतरी हो सकती है।
  • JPC ‘एक साथ चुनाव’ से संबंधित दो प्रस्तावित कानूनों की जांच कर रही है: संविधान (129वां संशोधन) विधेयक, 2024 और संघ राज्य क्षेत्र विधि (संशोधन) विधेयक, 2024
  • आशय: एक राष्ट्र, एक चुनाव का अर्थ है; सरकार के तीनों स्तरों—लोकसभा, राज्य विधानसभाएं और स्थानीय निकायों (पंचायतें और नगरपालिकाएं) के चुनाव एक साथ कराना

In Summary

'एक राष्ट्र, एक चुनाव' पर गठित संयुक्त संसदीय समिति (JPC) ने कहा कि लोकसभा, विधानसभाओं और स्थानीय निकायों का चुनाव एक साथ कराने से लगभग 7 लाख करोड़ रुपये की बचत हो सकती है और GDP संवृद्धि में 1.6% तक की अतिरिक्त बढ़ोतरी हो सकती है।

  • JPC ‘एक साथ चुनाव’ से संबंधित दो प्रस्तावित कानूनों की जांच कर रही है: संविधान (129वां संशोधन) विधेयक, 2024 और संघ राज्य क्षेत्र विधि (संशोधन) विधेयक, 2024

'एक राष्ट्र, एक चुनाव' के बारे में:

  • आशय: एक राष्ट्र, एक चुनाव का अर्थ है; सरकार के तीनों स्तरों—लोकसभा, राज्य विधानसभाएं और स्थानीय निकायों (पंचायतें और नगरपालिकाएं) के चुनाव एक साथ कराना
  • महत्व:
    • वित्तीय बचत और विकास: एक साथ चुनाव कराने से चुनाव कराने की लागत कम होगी और समय लेने वाली प्रक्रिया सरल हो जाएगी, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा।
    • नीतिगत पंगुता (Policy Paralysis) को रोकना: बार-बार होने वाले चुनावों से 'आदर्श आचार संहिता' बार-बार लागू होती है। इससे विकास कार्य बाधित होते हैं। 
      • एक साथ चुनाव कराने से दीर्घकालिक विकास और कल्याणकारी नीतियों को बढ़ावा मिलेगा।
    • संसाधनों का संरक्षण और सतत शासन: शिक्षकों और सुरक्षा बलों जैसी प्रशासनिक मशीनरी के बार-बार चुनाव कार्यों में लगाए जाने की प्रवृत्ति कम होगी।

‘एक साथ चुनाव’ की सिफारिश करने वाली विशेषज्ञ संस्थाएं:

  • भारतीय विधि आयोग की रिपोर्ट्स (1999 की 170वीं रिपोर्ट, 2015 की 255वीं रिपोर्ट, 2018 की ड्राफ्ट रिपोर्ट),
  • संसदीय स्थायी समिति की रिपोर्ट (2015),
  • नीति आयोग का वर्किंग पेपर (2017)।
  • पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद की अध्यक्षता वाली उच्च स्तरीय समिति (2023): 
    • इस समिति ने ‘एक साथ चुनाव’ के चरणबद्ध कार्यान्वयन की सिफारिश की है—लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ, तथा उसके 100 दिनों के भीतर स्थानीय निकायों के चुनाव

कार्यान्वयन में चुनौतियां:

  • संवैधानिक और विधिक बाधाएं: संवैधानिक प्रावधानों (जैसे अनुच्छेद 83, 172, 327) में संशोधन और 'लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951' में परिवर्तन करने होंगे।
  • कार्यकाल पूरा होने से पहले विघटन: उदाहरण के लिए, "त्रिशंकु विधानसभा" होने या कार्यकाल पूरा होने से पहले अविश्वास प्रस्ताव के कारण सरकार गिरने की स्थिति में इस व्यवस्था के समक्ष संकट उत्पन्न हो सकता है।
  • लॉजिस्टिक्स की कमी: एक साथ चुनाव कराने के लिए चुनावी अवसंरचनाओं में बड़े पैमाने पर विस्तार की आवश्यकता होगी। नीति आयोग के अनुसार इस प्रक्रिया में अतिरिक्त EVM और VVPAT मशीनों के लिए लगभग 9,300 करोड़ रुपये की जरूरत पड़ सकती है।  
  • स्थानीय मुद्दों का गौण होना: यह व्यवस्था स्थानीय मुद्दों के "राष्ट्रीयकरण" का कारण बन सकती है, जिससे क्षेत्रीय दल और स्थानीय विकासात्मक मुद्दे हाशिए पर जा सकते हैं।
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VVPAT (वोटर वेरिफिएबल पेपर ऑडिट ट्रेल)

Voter Verifiable Paper Audit Trail (VVPAT) एक ऐसी प्रणाली है जो मतदाता को यह सत्यापित करने की अनुमति देती है कि उनका वोट किसे डाला गया है। यह EVM से जुड़ी होती है।

EVM (इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन)

इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (EVM) मतदान के लिए इस्तेमाल की जाने वाली एक इलेक्ट्रॉनिक डिवाइस है। 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' के लिए अतिरिक्त EVM और VVPAT मशीनों की आवश्यकता होगी।

अविश्वास प्रस्ताव

सदन में किसी मंत्री या पूरी सरकार के प्रति विश्वास की कमी व्यक्त करने के लिए पेश किया जाने वाला प्रस्ताव। यदि यह पारित हो जाता है, तो सरकार को इस्तीफा देना पड़ सकता है।

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