भारत में गरीबी दर का अनुमान
राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण (NSS) कार्यालय ने फरवरी 2024 में एक घरेलू उपभोग सर्वेक्षण प्रकाशित किया, जिससे एक दशक बाद भारत में गरीबी दर का अनुमान लगाया जा सका। विश्व बैंक के अप्रैल 2025 के अनुमान में गरीबी में उल्लेखनीय कमी देखी गई है, जिसमें अत्यधिक गरीबी 2011-12 के 16.2% से घटकर 2022-23 में 2.3% हो गई है। इससे भारत में चरम गरीबी लगभग समाप्त होने का संकेत मिलता है।
गरीबी मापन के दृष्टिकोण
- पारंपरिक दृष्टिकोण: एक विशिष्ट कैलोरी सेवन के लिए आवश्यक आय पर ध्यान केंद्रित करता है।
- वैकल्पिक दृष्टिकोण: पोषण और संतुष्टि जैसे व्यापक खाद्य उपभोग पहलुओं पर विचार करता है।
वास्तविक भोजन की खपत को मापने के लिए कार्बोहाइड्रेट, प्रोटीन और विटामिन को संतुलित करने वाली "थाली भोजन" की अवधारणा प्रस्तावित की गई है।
भारत में खाद्य अभाव
गरीबी दर कम होने के बावजूद, भोजन की कमी बहुत ज़्यादा है। 2023-24 में, ग्रामीण आबादी का 50% और शहरी आबादी का 20% हिस्सा रोज़ाना दो थाली भोजन का खर्च नहीं उठा पा रहा था, जो विश्व बैंक के आंकड़ों से कहीं ज़्यादा भोजन की कमी को दर्शाता है।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) की भूमिका
घरेलू व्यय पर प्रभाव
परिवार अपनी सारी कमाई खाने पर खर्च नहीं करते; अन्य ज़रूरतें खाने पर होने वाले खर्च को कम कर देती हैं। माना जाता है कि सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) भोजन की कमी को दूर करने में कारगर है, लेकिन समायोजनों से पता चलता है कि 40% ग्रामीण और 10% शहरी आबादी रोज़ाना दो थाली खाने का खर्च नहीं उठा सकती।
सब्सिडी का विश्लेषण
- सब्सिडी का लाभ उन लोगों को भी मिलता है जिन्हें सहायता की आवश्यकता है और जिन्हें इसकी आवश्यकता नहीं है।
- ग्रामीण भारत में सब्सिडी शहरी क्षेत्रों की तुलना में कम प्रगतिशील है।
नीतिगत सिफारिशें
खाद्य सब्सिडी का पुनर्गठन
- निम्न आय स्तर पर सब्सिडी बढ़ाना, उच्च स्तर पर इसे समाप्त करना।
- वर्तमान में अनाज की खपत सभी आय स्तरों पर एक समान है, जिससे खाद्यान्न अभाव को कम करने में सार्वजनिक वितरण प्रणाली की प्रभावशीलता सीमित हो जाती है।
PDS का विस्तार दालों तक करना
दालों की खपत में असमानता को देखते हुए, सार्वजनिक वितरण प्रणाली इसे समान बनाने पर ध्यान केंद्रित कर सकती है, क्योंकि दालें प्रोटीन का एक प्रमुख स्रोत हैं और महंगी भी हैं। धनी वर्ग के लिए अनाज की पात्रता को कम करके इस विस्तार को वित्तपोषित किया जा सकता है, जिससे सबसे गरीब लोगों की ज़रूरतों को प्रभावी ढंग से पूरा किया जा सकता है।
निष्कर्ष
वर्तमान सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) अकुशल है और संसाधनों का वितरण कम है। दालों पर केंद्रित और अनावश्यक अनाज सब्सिडी को कम करने वाली पुनर्गठित सार्वजनिक वितरण प्रणाली पूरे भारत में खाद्य उपभोग को समान बना सकती है, जिससे सबसे गरीब लोगों को काफी लाभ होगा।